民者，國之根也，誠宜重其食，愛其命。西鹹新區市場監督管理局按照市場監管總局統一安排部署，著眼于守底線、追高線、打基礎、利長遠，全面推動落實食品安全“兩個責任”，探索監管創新，強化能力建設，打造陽光食安智慧監管新模式。

　　數字賦能監管，將食品安全“曬”在陽光下

　　攝像頭為眼、互聯網為腿、系統平臺為腦，是西鹹新區探索新型“陽光食安”智慧監管的創新模式。西鹹新區“互聯網+陽光食安”智慧監管平臺推行在線實時監控，實現“直播後廚，眼見為實”，通過在原料清洗、切配、烹飪、專間、消毒、原料庫等關鍵環節安裝智慧攝像頭，將食品加工等各類圖像利用互聯網技術手段實時傳送到互聯網上的方式，確保監管部門、入網單位、消費者可實時遠程在線監控。系統全方位對餐飲單位原材料出入庫、後廚操作、環境衛生情況、人員管理、自查自評等情況進行監控，保障轄區群眾對食品安全衛生的知情權，做到過程陽光透明。手機掃描二維碼，餐廳後廚盡收眼底；食品進貨、晨檢及加工實況等各項公示信息一目了然；監管人員能夠隨時隨地開啟電子巡查，消費者還能對食品安全問題“一鍵舉報”……推行陽光食安智慧監管系統以來，西鹹新區市場監管成功搭建西鹹智慧陽光食安平臺，平臺建立指揮中心、監管人員、市場主體三級管理架構，構建電子化全程追溯、信息化監管、網絡化公示三大體系，覆蓋新區5331家食品單位，安裝攝像頭4080個，後廚直播1066家，APP下載次數15萬餘次，消費者瀏覽量達65萬餘次，實現對轄區重點食品生産經營單位24小時在線監控，延伸監管觸手，拓寬監管領域。

　　線上線下結合，助力食品安全“兩個責任”落實

　　按照國務院食安辦關於落實食品安全“兩個責任”工作機制要求，西鹹新區緊抓“建制度、配人員、明職責、強機制、建檔案”五大關鍵點，推動食品安全責任縱向貫通、橫向協同，創新使用“陽光食安”平臺助力“兩個責任”落實。一是便利包保，轄區各級包保幹部可通過“陽光食安”平臺實現遠程在線包保，平臺將“五定防偽技術”（定人員、定位置、定時間、定場景、定設備）作為落實各級包保幹部責任的重要抓手，通過智慧監管、大數據分析實時查看包保情況，做到數據互通、有效包聯、高效監管，圓滿完成上半年包保任務；二是助力監管，智慧攝像頭將現場採集到的數據信息匯集到智慧監管平臺，通過AI智慧分析，實現對餐飲單位原料管理、後廚管理、人員管理等環節中發生違法行為進行智慧預警、證據抓取的靶向線上的執法處置，包括著裝規範預警、行為規範預警、有害生物預警、逾期預警、溫濕度超標預警等，違規行為被捕獲後會自動推送給企業端和執法端系統，助力監管，倒逼提高市場主體規範經營；三是夯實主體責任，企業主體使用陽光食安商戶端APP上傳證照信息、食品安全總監和食品安全員、風險排查清單等信息，平臺匯總形成“一企一檔”數據庫，通過“陽光食安”平臺完成每日自查信息上傳，落實“日管控、周排查、月調度”制度，全面落實食品安全企業主體責任。

　　發揮平臺優勢，多措並舉破解監管難題

　　西鹹新區“陽光食安”智慧監管平臺上線以來，依託智慧網絡，實現了食品安全由“事前監管”向“全過程”監管，轄區食品安全監管總體形式得到極大改觀，監管人員工作量逐漸下降，人民群眾滿意度顯著提升。一是通過電子巡查，促推監管效能上臺階，借助“陽光食安”智慧監管平臺，基層監管人員化身“雲監工”，手機隨時隨地在線監管，一日巡查上百戶，線上發現問題，第一時間處理，遠程督導整改落實，讓食品安全隱患無處遁形；二是全流程覆蓋，保證監管過程無死角，通過“陽光食安”平臺，基層監管人員可以使用手機客戶端一鍵完成8項任務辦理，如智慧通知、企業查詢、考培管理、監管任務發佈、臺賬監管、智慧報警監管、電子巡查整改等，足不出所，實現精準監管，全程覆蓋，掃清監管盲區；三是提升監管效能，監管人員借助“陽光食安”平臺，實現一人多職，一職多能，以前需要多人協助，幾天完成的工作量，現在僅需“一人一機”，就能完成日常監管、投訴處理、調查取證等工作，解放了監管力量、提升了監管效能；四是全程陽光公開，推動食品安全社會共治，通過推廣宣傳、現場指導、分批培訓、消費點評等方式，積極調動經營戶、消費者熱情參與，提升群眾對陽光食安系統的認同度，倒逼經營戶規範操作、誠信經營，實現行業主體自律、社會共建共治。

　　下一步，西鹹新區市場監督管理局將持續推動食品安全 “兩個責任”落實，堅持“一張藍圖繪到底”，以高水準智慧市場監管全力推進食品安全治理，逐步推進陽光食安全覆蓋，全面提升食品安全監管水準，織牢織密品安全防護網，增強轄區群眾的獲得感、幸福感、安全感。（文 史耀鋒 杜珣）