近年來,陜西省噪聲污染防治工作取得積極進展。但隨著藍天、碧水、凈土保衛戰取得顯著成效,人民群眾對生態環境品質的期望越來越高,噪聲污染既是關乎家長裏短的小事,也是事關人民群眾切身利益的大事,越來越成為環境領域集中投訴的熱點和焦點,越來越受到全社會的關注。8月30日上午,陜西省生態環境廳舉辦新聞發佈會,邀請省大氣環境辦公室副主任陳雷先生、省生態環境執法總隊四級調研員冀增軍先生、省生態環境廳排污許可管理處一級主任科員賀嘉男女士,介紹《陜西省噪聲污染防治行動計劃(2023-2025年)》(以下簡稱《行動計劃》)有關情況,並回答記者提問。
為深入貫徹習近平生態文明思想,落實“還自然以寧靜、和諧、美麗”的重要指示,2022年6月5日,《中華人民共和國噪聲污染防治法》(以下簡稱《噪聲法》)正式實施,2023年1月,生態環境部會同中央文明辦等部委和單位聯合印發《全國“十四五”噪聲污染防治行動計劃》,系統謀劃了“十四五”期間噪聲污染防治工作的具體目標和任務。《行動計劃》明確了全省2023-2025年的噪聲污染防治工作思路,在這個階段通過實施噪聲污染防治行動,基本掌握重點噪聲源污染狀況,不斷完善噪聲污染防治管理體系,有效落實治污責任,穩步提高治理水準;到2025年,全省聲環境功能區夜間達標率達到85%,推動全省聲環境品質持續改善。
《行動計劃》包括十章55條,構建了“1+5+4”的框架體系,即:實現“1”個目標,持續改善全省聲環境品質;深化“5”類管控,推動噪聲污染防治水準穩步提高;強化“4”項保障,建立基本完善的噪聲污染防治管理體系。
實現“1”個目標。《行動計劃》明確了全省2023-2025年的噪聲污染防治工作思路。在這個階段通過實施噪聲污染防治行動,基本掌握重點噪聲源污染狀況,不斷完善噪聲污染防治管理體系,有效落實治污責任,穩步提高治理水準;到2025年,全省聲環境功能區夜間達標率達到85%,推動全省聲環境品質持續改善。
深化“5”類管控。從源頭規劃到末端治理,從控制增量到削減存量,針對不同噪聲類型多措並舉,穩步提高噪聲污染防治水準。一是嚴格噪聲源頭管理,完善相關規劃要求,優化噪聲敏感建築物建設佈局,嚴格落實污染防治要求,緊抓産品品質監管,推廣先進技術。二是深化工業企業噪聲污染防治,樹立工業噪聲治理標杆,加強工業園區管控,推進工業噪聲實施排污許可和重點排污單位管理。三是強化建築施工噪聲污染防治,推廣低噪聲施工設備,落實建築施工噪聲管控責任,加嚴噪聲敏感建築物集中區域施工要求。四是加大交通運輸噪聲污染防治,嚴格機動車、船舶噪聲監管治理,加強公路和城市道路養護,細化城市軌道、鐵路噪聲污染防治要求,深化民用機場周圍噪聲治理。五是推進社會生活噪聲污染防治,嚴格經營場所噪聲管理,營造文化場所寧靜氛圍,細化公共場所管理要求,文明開展娛樂、旅遊活動,重點針對社區和鄰裡噪聲完善管理舉措,共同維護社會和諧。
強化“4”項保障。以建立基本完善的噪聲污染防治管理體系為目標,切實鞏固管理基礎,加強支撐保障力度,整體性推動噪聲管控升級。一是夯實聲環境管理基礎,開展聲環境功能區評估和優化調整,推動劃定噪聲敏感建築物集中區域,發佈噪聲污染防治信息,推動落實各地聲環境品質改善責任。二是完善法規標準、加強科技教育支撐,推動相關法律法規與《噪聲法》銜接,完善噪聲污染防治標準體系,加大科研教育和人才培養力度,促進科技成果轉化。三是加強監測、嚴格執法,強化聲環境品質監測站點管理,推動功能區聲環境品質自動監測,嚴格噪聲污染防治領域執法,提升基層執法能力。四是緊抓責任落實、引導全民共治,推進噪聲污染防治協同聯動,優化糾紛解決方式,嚴格考核問責,推動噪聲污染防治隊伍建設,構建社會共治良好局面。(汪瑢)