國際在線陜西報道（記者 柳洪華）：今年是中國自貿試驗區建設10週年，勇做開拓進取、攻堅克難的先鋒，在更廣領域、更深層次開展探索，是新時代、新征程上努力建設更高水準自貿試驗區的根本遵循和行動指南。

　　陜西自貿試驗區成立六年來，165項試點任務全面實施，累計形成近800項改革創新經驗，其中36項在全國複製推廣；區內累計新增企業11.47萬家，是設立前的4.5倍；累計外商直接投資29.24億美元，佔全省同期的35.42%。

中國（陜西）自由貿易試驗區高品質發展論壇現場

　　為全面實施自貿試驗區提升戰略，第七屆絲博會期間舉行的中國（陜西）自由貿易試驗區高品質發展論壇，為深入推進制度型開放、探索系統集成化改革、推動全産業鏈創新發展等把脈定向。

　　2017年4月掛牌成立以來，陜西自貿試驗區著力打造改革開放新高地，持續推進全鏈創新、全面改革、全域開放，改革開放綜合試驗平臺作用日益明顯，成為推動陜西經濟高品質發展的強大引擎。

　　比如陜西自貿試驗區在人員自由流動方面，打造“海外人才創新創業服務中心”，率先開展外籍人才創新創業試點，便利外籍人才在自貿試驗區就業創業；在貨物高效流通方面，創新國際貨物機坪“直提直裝”、加工貿易“雲報核”等便利化舉措，推動第五航權、全國首個陸路啟運港退稅等利好政策相繼落地，進出口貨物通關效率顯著提升……這些創新舉措極大地推動了陜西國際經貿合作、産能合作。

商務部國際貿易經濟合作研究院副院長崔衛傑演講

　　在落實提升戰略中，以制度創新為核心任務的制度型開放首當其衝。對此，商務部國際貿易經濟合作研究院副院長崔衛傑表示，進入高品質發展的新的階段，不能依託過去低成本要素，而需要向集聚人才、技術、信息等高端要素進行轉變。這就需要通過制度的系統性轉變，實現高效集聚和配置高端要素資源。而從開放的歷程、服務業特點、國際經貿規則新趨勢等角度來看，同樣需要制度型開放。“此外，制度型開放需要系統性進行推進、需要前瞻性推進、統籌開放和安全。”崔衛傑説。

　　中國（江蘇）自貿研究院院長韓劍認為，新時代自貿試驗區新使命就是推動全産業鏈的創新發展，實現路徑包括制度型開放的系統創新，關鍵要素、關鍵環節突破式創新等。“我們江蘇自貿試驗區圍繞生物醫藥産業就是完全對標CPTTP，梳理每個規則，最後形成了一個創新方案。陜西自貿試驗區可以圍繞應對國際‘雙碳’政策、雙邊區域環境規則等進行制度型開放，推動新能源産業發展。”韓劍説。

第七屆絲博會上的陜西自貿試驗區展館

　　當前，陜西自貿試驗區在更寬領域擴大制度開放，積極對標RCEP、CPTPP、DEAP等國際高標準經貿規則，在服務貿易、數字貿易、知識産權、勞工標準等“邊境後”管理制度等方面開展壓力測試，率先構建與國際高標準規則相銜接的制度體系和監管體系；在更大範圍集聚要素資源，加快建設西安綜合性國家科學中心和科技創新中心，打造絲綢之路金融中心，建設大宗商品集散中心，促進各類要素在自貿試驗區高效率集聚和自由流動。

　　陜西自貿試驗區實施“邊試點、邊總結、邊推廣”的改革推進模式，充分發揮了改革開放“試驗田”作用，到2025年力爭推出一批基礎性、開創性改革開放舉措，形成更多標誌性、引領性制度創新成果。