記者8月8日從陜西省食品藥監局獲悉，陜西省日前印發《陜西省改革完善藥品生産流通使用政策實施方案》，要求公立醫院全面配備、優先使用基本藥物和低價藥。門診患者可以自主選擇在醫療機構或零售藥店購藥，醫療機構不得限制門診患者憑處方到零售藥店購藥。

　　確定11個短缺和急搶救藥品儲備基地

　　《方案》要求，醫療機構開展藥品集中招標採購，同品種藥品通過一致性評價的生産企業達到3家以上的，不再選用未通過一致性評價的品種；未超過3家的，優先採購和使用已通過一致性評價的品種。

　　要嚴厲打擊制售假劣藥品的違法違規行為，做好行政執法與刑事司法銜接，對涉嫌犯罪的及時移送公安機關查處。健全短缺藥品、低價藥品監測預警和分級應對機制，建立完善短缺藥品信息採集、報送、分析、會商制度，動態掌握重點企業生産情況，在陜西全省確定11個短缺藥品和急搶救藥品儲備基地，統籌採取定點生産、藥品儲備、應急生産、協商調劑等措施,確保藥品市場供應。

　　公立醫院95%以上藥品網上採購

　　《方案》提出，陜西全省城市公立醫院全面推行藥品採購“兩票制”， 即藥品從生産企業到流通企業開一次發票、流通企業到醫療機構開一次發票，進一步推動降低藥品虛高價格。在確保藥品供應的基礎上，縣、鎮、村醫療衛生機構適時推行藥品採購“兩票制”。組建採購聯合體，按國家要求在省藥品採購平臺上開展帶量、帶預算採購，進一步提高醫療機構藥品集中採購的參與度,全省公立醫療衛生機構藥品網上採購率達到95%以上。

　　定期開展部門聯合專項檢查，嚴厲打擊租借證照、虛假交易、偽造記錄、非法渠道購銷藥品、商業賄賂、價格欺詐、價格壟斷以及偽造、虛開發票、偷逃稅款等違法違規行為，依法嚴肅懲處違法違規企業和醫療機構，嚴肅追究相關負責人的責任；涉嫌犯罪的，及時移送司法機關處理。

　　控費不達標醫院暫停新增床位審批

　　《方案》明確，公立醫院要全面配備、優先使用基本藥物和低價藥。堅持醫療、醫保、醫藥聯動，同步實施城市公立醫院醫療服務價格改革與藥品零差率銷售，保留中藥飲片（含顆粒劑）加成銷售政策。

　　門診患者可以自主選擇在醫療機構或零售藥店購藥，醫療機構不得限制門診患者憑處方到零售藥店購藥。嚴格控制醫藥費用不合理增長。將醫藥費用控制情況與公立醫院財政補助、評先評優、績效工資核定、院長評聘等掛鉤，對達不到控費目標的醫院，暫停其等級評審準入、新增床位審批和大型設備配備等資格，視情況核減或取消資金補助、項目安排，並追究醫院院長相應的管理責任。（記者 楊明）