小到一盞路燈、一片綠地、一座公廁、一個市場，大到生態廊道建設、老舊小區改造、文化實力提升……去年年底出臺的《“幸福寶雞”規劃》為生活在這片土地上的人們繪就了一幅名為“幸福”的美好藍圖。

　　日前，寶雞市城鄉建設規劃局對該規劃的項目庫進行了補充、調整和完善，442個與民生息息相關的項目將解決好群眾關心關注的上學、看病、停車、健身、養老等具體問題，全面提升群眾生活品質、幸福指數和發展潛能。

　　幸福城市以人為本

　　寶雞市第十二次黨代會提出，建設最具幸福感城市，必須實現“四個核心目標”，即提升群眾富足感、舒適感、安全感、自豪感。由此，寶雞市發展的思路目標概括起來就是“全面建設最具幸福感城市”。

　　寶雞市城鄉建設規劃局局長楊錦輝説，“幸福寶雞”就是使群眾的富足感、舒適感、安全感、自豪感不斷提升，讓發展更有溫度、幸福更有質感，努力建設市強民富之城、生態宜居之城、法治安寧之城、人文和美之城。“幸福城市”的建設是在“五大發展理念”下，以提升人民群眾生活品質為根本出發點和著力點，以建設人本之城、幸福之城為願景目標，逐步實現功能完善、品質提升、創新多元、文化彰顯、消費多樣的內涵式發展。

　　由“四個目標”到“四個城市”，建設“幸福寶雞”的宏偉藍圖已經繪就，目標更具體、措施更實在，這些目標在寶雞市編制《“幸福寶雞”規劃》中體現得更為明確。記者在《“幸福寶雞”規劃》中看到，規劃內容分為戰略、調研、行動三篇。從規劃範圍來看，戰略篇指導全市域的幸福寶雞建設工作，調研篇的問題總結和行動篇的任務落實主要圍繞金臺、渭濱、陳倉及高新區展開。從規劃時限來看，戰略篇是長遠發展的框架，調研篇是近中期工作的參考，行動篇是“十三五”期間或一至兩年內要完成的具體工作內容。

　　幸福規劃體現民意

　　“我們採取了‘開門做規劃’的方式，自下而上貼近民心、傾聽民意、服務民生。”寶雞市規劃設計院“幸福寶雞”規劃項目負責人程妍説，《“幸福寶雞”規劃》從主導思路到工作方法，都體現著由外延拓展向內涵提升、由增速向提質、由管理向服務轉變的過程。這既是城市規劃轉變工作方式的一次大膽嘗試，也充分體現了“順應城市工作新形勢、改革發展新要求、人民群眾新期待，堅持以人民為中心的發展思想，堅持人民城市為人民”這一城市工作的出發點和落腳點。

　　在規劃編制過程中，寶雞市城鄉建設規劃局成立了調研小組，走遍市區131個社區，發放城市調研問卷、社區調研問卷近8000份，徵集市民對提升幸福感最關注的問題，以及社區居民“房前屋後”的生活問題。從調研問卷的統計數據來看，市民希望寶雞這座城市學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，希望自己的生活更富裕、更幸福。市民普遍認為，幸福寶雞主要體現在生活舒適和環境優美兩方面，對城市生態環境保護、濱水河堤整治滿意度超過60%。另外，34%的市民認為政府當前最應加強商貿、教育、文化、醫療、體育、養老等公共服務設施建設，30%的市民希望構築更為順暢、便捷的交通體系。

　　“‘幸福寶雞’建設的關鍵是實現經濟發展與居民收入、生態環境與城鄉建設、民生事業與文化建設、民主法治與社會治理的同步提升。”程妍説。

　　幸福之路已經開啟

　　《“幸福寶雞”規劃》如同一部行動綱領，凝聚了全體寶雞人民的認同與共識，明晰了行動的方向和重點。在《“幸福寶雞”規劃》中，“幸福寶雞”定位為西部工業強市、華夏文明名城、人民幸福家園。

　　據了解，寶雞這座幸福之城將以“回歸自然、傳承歷史、面向未來”為建設理念，採用發改委、規劃局、住建局、工信局、民政局、教育局、衛計局等20多個部門協同推進的方式，通過實施産業升級行動、社會保障行動、生態創優行動、健康生活行動、鄰裡和美行動、城市再造行動、文化彰顯行動、黨建領航行動、平安城市行動這“九大行動”，來鞏固幸福基礎，提升幸福品質，增強幸福動力，夯實幸福載體和優化幸福表現。寶雞將成為更加開放包容、文明和諧、活力創新、宜居宜業、富足安康的幸福家園。（本報記者 王帥）