乾縣地處渭北旱垣，共有87個貧困村，1.17萬戶3.9萬貧困人口。今年以來，該縣堅持把産業精準扶貧作為脫貧攻堅的根本之策，通過實施五大扶貧“菜單”、開啟五大扶貧模式、推進五大産業發展“三個五”工程，闖出了一條産業精準脫貧的新路徑。
扶貧“菜單”家家有項目戶戶有産業
“自從縣上為大家提供了産業脫貧‘菜單’，想發展啥，只需在‘菜單’上申請‘點菜’，不僅可以選擇到適宜於自己的致富産業，還能享受政府的産業發展補助資金。”乾縣陽峪鎮任家洼村貧困戶任志文説。多年來，他們全家一直靠種植小麥、豆類等糧食作物等維持生計，加之兩個孩子正在上學，無錢發展産業，是村裏有名的貧困戶。
任志文告訴記者，政府出臺的産業扶貧“菜單”，激發了他種植雙矮蘋果的熱情。按照政府每畝補貼2000元標準，他新栽了1.6畝雙矮蘋果，享受政府補貼3200元。由於乾縣富林雙矮蘋果産業基地覆蓋全村，除了務好自己的果園外，他還多了一項每天收入80元的基地務工機會。
據了解，今年乾縣將經濟效益好、無風險、能致富的5大類27小項的産業脫貧項目製作成宣傳頁，挂在全縣所有貧困戶家中，由貧困戶根據自身發展意願和能力進行選擇，確保家家有增收産業，戶戶有脫貧項目。
脫貧致富，産業要先行。除扶貧“菜單”之外，乾縣今年還先後制定出臺了涉及政策扶持、技能培訓、技術服務、金融扶持等4大系列扶貧“菜單”，以此支持貧困戶産業脫貧，增強創業就業技能，提高專業技術水準，助推全縣産業發展水準。
截至目前，圍繞産業脫貧，乾縣先後整合各項産業資金3150萬元，扶持自主發展産業貧困戶1773戶，園區（合作社）帶動貧困戶3461戶，特別是拿出100萬元，重點補助園區（合作社）申請“三品一標”認證；組織全縣100名農業技術人員，開展“一對一”技術結對幫扶173個村及100個新型經營主體，有力提升了全縣産業扶貧技術水準。乾縣縣域內各類銀行共推出脫貧攻堅專項信貸業務12大種類，累計發放扶貧貸款8465.39萬元，帶動貧困戶就業266人。
扶貧模式脫貧有希望致富有奔頭
乾縣城關街道辦新巨洲村貧困戶劉剛，因年老多病，已不能從事農活。為了不讓家裏5畝土地撂荒，今年初，劉剛將土地託管給了乾縣五穀豐專業合作社。劉剛説，他只需支付30元勞務費，就可以享受到該合作社在供種、施肥、旋耕、病蟲草害防治等低於市場價格的服務，同時，合作社還實行統一採購農資，統一機械收穫。
劉剛説，僅農資費用和機械播種收穫費用兩項之和，他家就比以前每畝節約150元。由於科學管理，畝增産60公斤，今年夏糧一料，實現畝增收130多元。
據了解，今年乾縣五穀豐農機合作社依託農機、農資、農技、植保相融合的優勢，積極探索“土地託管”模式，率先在城關街道辦新巨洲、唐家、賈趙、梁村樊家等4個村開展土地託管業務，降低了作務成本，提高了經濟效益。目前已經流轉土地420畝，託管土地1400多畝，代管土地1700多畝。其中，參與土地託管貧困戶12戶。土地託管，只是該縣實施的五大扶貧模式之一。
該縣先後創新啟動了互助模式，積極發展“職業農民+貧困戶”和“科技示範戶+貧困戶”等産業發展扶貧互助模式，要求各鎮（辦）每年至少培育10名職業農民和20戶科技示範戶，倡導全縣能人大戶至少帶動10名貧困群眾增加收入。逐步發展庭院規模種養經濟和“旅遊業+貧困戶”産業發展扶貧自主模式，以唐農苑、萬畝葡萄基地、萬畝景觀林種植生態示範園等扶貧産業園為主，帶動周邊貧困群眾年戶均增收3000元以上。依託良好的農業資源為鄉村地區旅遊業發展提供資源保障，大力推行“農業+旅遊業+貧困戶”的産業聯動發展模式，成功打造了“唐農苑模式”“大唐風情園發展模式”，有力帶動了當地貧困戶實現産業脫貧。實施推動模式，以乾縣梁山海越、陽峪富林雙矮蘋果扶貧産業基地為中心，整村推動雙矮蘋果産業發展。
五大産業脫貧致富治本之策
精準扶貧，發展産業是關鍵。為此，乾縣全力實施雙矮蘋果産業扶貧，加大雙矮蘋果産業規模化、標準化、品牌化發展，制定出臺了一系列發展蘋果産業的惠民政策：貧困戶新建果園，優先提供扶貧貸款，免費供給農膜等農資，栽植苗木實行現金補貼，有力吸引了廣大貧困群眾踴躍種植參與。僅乾縣富林雙矮蘋果産業基地，先後吸納周邊3個村72戶貧困戶以入股、託管等形式流轉土地2070畝，吸納貧困戶100多戶入園打工，每戶年增加勞務收入7200元。
依託陜西百躍優利士乳業公司，乾縣還採取“公司+貧困戶”的模式，鼓勵引導貧困戶發展奶山羊産業，加快乾縣奶山羊産業轉型升級，助推産業扶貧精準脫貧工作深入開展；始終堅持“招大引強、龍頭引領、做大産業、助力扶貧”的思路，大力發展現代生豬養殖業，不斷拓寬脫貧攻堅新路徑。該縣還招引陜西亮麗現代農業科技有限公司在峰陽鎮峰陽村建設佔地200畝的現代化生豬養殖基地，目前該養殖基地一期20棟豬舍及配套設備設施已建成投産運營，生豬存欄3000頭，預計8月底達到1萬頭存欄目標；大力推進標準化蔬菜生産，全縣目前蔬菜面積達到4.5萬畝，其中設施蔬菜達到8000畝。蔬菜基地帶動周邊鎮村1000戶群眾發展設施蔬菜4000多畝，培訓農民800余次，轉移農村勞動力就業2000余人，年畝收入2至3萬元。
與此同時，乾縣還把發展特色種植業作為調整農業産業結構、助推脫貧攻堅的有力抓手，積極引進陜西森淼現代農業有限公司，大力發展以葉用枸杞種植、加工為主體，融科研、科普及旅遊觀光為一體的現代農業産業園；不斷壯大乾縣錦繡專業合作社的黃桃和乾縣眾鑫專業合作社的無刺花椒種植規模，發展乾陵紅提葡萄等特色産業種植。目前，乾縣已形成“南糧、北畜、東菜、西果”的特色産業格局，有力提升了全縣脫貧攻堅工作的科學性和精準性。（記者 程偉）