陜西省日前出臺《關於全面放開養老服務市場提升養老服務品質的實施意見》，提出推進醫養結合發展，大力提升居家社區養老服務能力。到2020年，養老服務市場全面放開。

　　意見要求推進基層醫療衛生服務延伸至社區、家庭，全面推行家庭醫生與轄區老年人簽約服務，提供定期體檢、上門巡診、康復護理、健康管理等服務。醫療機構特別是二級及以上綜合性醫院要開設老年病科、老年病門診，並與養老服務機構開展合作共建、業務協作，開通轉診、接診綠色通道。

　　鼓勵社會力量舉辦醫養結合機構，提供康復、長期護理、慢性病管理、臨終關懷等接續性醫療服務。到2020年護理型床位佔當地養老床位總數的比例應不低於30%。

　　探索開展長期護理保險制度試點，形成多元化養老保險籌資模式，推動解決經濟困難失能老年人基本生活照料和相關醫療護理等費用問題。將符合條件的養老機構內設醫療機構，按規定納入城鄉基本醫療保險定點範圍。提升醫保經辦服務能力，加快推進異地就醫直接結算工作，切實解決老年人異地就醫直接結算問題。大力推動符合條件的執業醫師到養老服務機構、社區老年人照料機構內設的醫療衛生機構多點執業。

　　同時，保障土地供給，完善財政金融支持，放寬準入條件，降低準入門檻。設立營利性養老機構，按照“先照後證”的簡化程式執行，在工商行政管理部門辦理登記後，在轄區縣級以上人民政府民政部門申請設立許可。在民政部門登記的非營利性養老機構，可依法在其登記管理機關管轄範圍內設立多個不具備法人資格的服務網點。申請設立養老服務類社會組織，符合直接登記條件的可以直接向當地民政部門依法申請登記，不再經業務主管單位審查同意。（記者 李琳）