五家被問政單位負責人鄭重承諾 （本報記者　代澤均　攝）

    

被問政的工作人員（本報記者　代澤均　攝）

　　回頭看“房”，經適房違規出租回潮；回頭看“食藥”，“五毛”小食品死灰複燃；回頭看火車站地區，承諾的“撤銷東廣場旅遊班線發車點”還未兌現；回頭看“城管”，小攤販趕場子只因“管得松”；回頭看“衛計”，黑診所還有不少“漏網之魚”……10月8日20時，西安市5部門負責人接受電視問政現場質詢。 

　　回訪“承諾” 幸福感不是數字 

　　昨晚，2017年第十期“問政時刻”大型電視直播節目如期播出，5家單位被二次問政。針對電視問政現場個別部門“重表態輕實幹”，曝光問題整改不力、死灰複燃現象，本期首次推出“回頭望特別節目”，對2016年電視問政節目（西安市房管局、食藥監局、火車站廣場管委會、城市管理局、衛計委）曝光問題進行“回頭望”，暗訪“問”過的問題，回訪“承諾”的整改。 

　　本期節目涉及“曝光問題”和“機制探討”兩方面，一方面通過短片揭露已曝光問題的“後遺症”；另一方面，針對問政節目中各單位“一把手”曾經作出“連夜部署整改，力建長效機制”的承諾，通過短片對其建立的長效機制執行情況進行探討。此外，面向全市公開徵集相關問題線索。 

　　西北政法大學行政法學院副院長、教授、法學博士姬亞平説，通過一年的努力，成績是非常明顯的，但也面臨嚴酷的挑戰。要想取得長效機制，要有持之以恒的工作態度。另外一位現場觀察員劉穎直言不諱，經過整改，大家看到了一系列的數字，但是，幸福感不是數字，更多的是老百姓的獲得感、體驗感，不僅在主城區、主幹道，還有城鄉接合處，“市民對你們有更多的期待！” 

　　西安市住房保障和房屋管理局 

　　整改：開展5次專項整治活動 

　　本著不放過老問題更注重發現新問題的原則，記者對當初曝光過的問題進行了重點走訪。曝光過的公房小區經過整治提升，環境面貌有了明顯的變化。局長夏俊山表示，從首期“電視問政”至今，該局共開展了5次房地産市場專項整治活動。針對經適房租售問題，在去年5月底前，專門制定退出機制，在政策推出的4個月時間內，已有1337戶經適房家庭辦理了退出手續，是過去19年退出總量的3.4倍。

　　曝光：沒有取得預售證卻銷售 

　　通過短片，大家看到，在萬象春天，置業顧問聲稱目前一號樓、五號樓、七號樓都在對外銷售，但這幾棟樓卻沒有取得預售證。被曝光過無證售房的龍騰萬都匯樓盤，問題在整改以後，出現了反彈。在對經適房違規出租問題的整改中，雖然出臺了長效機制，但政策實施需要時間，在這段過渡期內，房管局對仲介機構的監管出現了鬆懈。 

　　短片播放後，現場一片安靜。此時，有人直接發問：經適房違規出租和部分商品房項目無證預售問題的回潮，暴露了房管局監管力度持續性上的不足。為啥沒有堅持下來？ 

　　副局長馮超立即表示，整改不徹底，以後一定發現一起查處一起。 

　　西安市食品藥品監督管理局 

　　整改：取締非法美容院10家 

　　短片回顧了第二期電視問政中曝光的食品黑作坊、校園周邊食品安全隱患等問題。被問政以來，西安市食品藥監系統先後開展了5次保健食品專項整治。牽頭聯合多部門，形成了聯動工作機制，責令整改企業732家，立案查處15起，查扣涉案物品1194件，行政處罰10.2萬元，刑事移交案件6起，取締非法美容院10家。

　　曝光：説好現場處理兩小時不見人 

　　此時，短片中播放的內容，讓現場相關部門的人員有些“坐不住”：雁塔區三兆村“黑作坊”林立的情況曾被重點曝光，然而至今，卻仍然在生産。三兆村黑作坊死灰複燃，亂象禁而不止，不禁令人反思職能部門的監管力度。臨潼區小學門口的各個小餐飲店生意紅火，多個沒有辦理任何食品安全許可的小餐飲店肆無忌憚地向學生們販賣食品。記者隨即向臨潼區食藥監局進行投訴，臨潼城東食藥監所賀所長説下午兩點到。但等待兩個多小時後，餐飲店老闆關門了，食藥監部門的人員始終沒有出現。 

　　接待群眾投訴卻不能履職盡責的情況還發生在碑林區。記者在友誼東路一家怡康醫藥店買了一包已經被拆封的棉簽，並撥打了12331食品藥品投訴舉報熱線。一個小時後，記者接到短信：投訴群眾有任何問題，直接和商家溝通。在記者再三要求下，工作人員才來現場檢查。長安路食藥監所工作人員説：“我是來處理這個事情的，剛我進去看了一下，沒有發現你説的情況，你説的這個事情只能找廠家。你若覺得我的處理不行，你找中紀委，找中央巡視組都行。” 

　　短片播放到此時，現場觀眾笑了起來。有人發問：食藥監系統工作人員接待群眾投訴，表現出服務意識淡薄、責任心不強的問題。 

　　此時，網友拋出另一個問題：“很多外賣連一個實體店都沒有，請問你們是怎樣監管的？”該局局長呂強表示，培訓約談第三方平臺，加大日常監管力度，依法取締不合規定的企業等。對於短片中出現的問題，將加大檢查力度。 

　　西安火車站廣場管委會 

　　整改：報警發案率降低了28.5% 

　　去年第三期電視問政後，火車站廣場管委會和新城區等部門連夜啟動了整改，經過一年的努力，目前火車站廣場的管理秩序得到了很大提升。共查處非法營運車輛133輛、違法班線車87輛、違規快捷貨運31輛，交警部門查扣“摩的”1903輛。關停違規商戶12家。站前公安機關共刑事立案164起，破案51起，刑拘40人……截至目前，和去年同期相比，火車站廣場區域的報警發案率降低了28.5%。

　　曝光：去年承諾的今年還未兌現 

　　“火車站東廣場的停車場為何遲遲不搬？已經過去快一年的時間了，為什麼遲遲不搬呢？”主持人直接發問。原來，在去年問政結束後，市政府曾就火車站地區問題整改出臺過35條措施，其中一個就是“撤銷東廣場旅遊班線發車點”，通過人車分流，實現更好管理秩序。按照市政府要求，該項工作應該于2016年11月以前完成，不過現實是，原來的306公交車和914、915旅遊大巴車絲毫沒有搬走的跡象。 

　　停車場搬離的要求非但沒有落實，就連上車安檢也沒有強化。工作人員潦草的揮動著手中的金屬探測儀，只是在清點人數，絲毫沒有發揮出安檢的作用。 

　　有沒有一個時間表呢？有人繼續追問。管委會主任孟哲表示，因為場地、財政問題現在還在論證，目前已經加強安檢等措施，預計今年年底可以搬離。

　　西安市城市管理局 

　　整改：清理野廣告43萬餘處 

　　一年前的10月8日，第四期電視問政關注了城市管理局的工作。節目重點曝光了鐘鼓樓等城市重點區域的環境管理混亂、執法示範街名不副實、公園綠地小廣場管理不善、夜市攤點不使用清潔能源及城管系統人員工作作風等多方面的問題。問政結束後，市城市管理局連夜啟動整改工作。 

　　據了解，問政以來，城市管理局共追責處罰了7.6萬餘起人行道機動車違停行為，依法處理了違法人員93人，清理野廣告43萬餘處。截至目前，已完成對全市1.5萬多家餐飲單位的摸排走訪，強力推廣清潔能源在夜市攤點的使用。

　　曝光：藍田縣城管局樓下私設攤點 

　　在高陵區城關小學門口，每逢放學，都是出店佔道經營的高峰期。店外架起四五米長的攤位，擺滿了各種各樣的面點，商販不斷地招攬著過往的小學生。在藍田縣大寨小學門口，記者發現，部分攤販還利用不同學校放學的時間差，趕起了場子。店舖出店經營，私設攤點，門前雜物亂堆亂放，而對這一切睜一隻眼閉一隻眼的現象還發生在藍田縣城管局的樓下。短片中小攤販直言：“我們這管得松！” 

　　現場主持人提問，“我想問問劉其智局長，我們的督查委員會日常是如何發揮內部監督職能的？” 

　　劉其智回答説，督察委員會還有督察大隊，專門對慢作為不作為進行查處，對違規違紀行為及時發現，但是作風建設仍然有問題，這更需要我們加強隊伍建設以及內部管理。 

　　西安市衛生和計劃生育委員會 

　　整改：督導民營醫療機構5522家次 

　　在第五期電視問政中，集中曝光了公立醫療醫院管理混亂，部分民營醫院過度醫療，黑診所遍佈城中村以及整形美容行業亂象等方面的問題。記者回訪發現，經過全市衛計系統的不斷努力，目前兒童醫院排隊混亂、西安市中心醫院違規推銷奶粉等公立醫院的管理秩序已經全部規範。截至目前，共督導檢查各類民營醫療機構5522家次，立案136起，警告28家，罰款487585元。

　　曝光：做手術的醫生沒有資質 

　　臨潼區健康路北口，距離臨潼區衛生所不到一公里的地方，開著一家程娜婦科診所，不僅衛生環境堪憂，就連做手術的醫生都沒有資質。 

　　長安區，郭杜南村、郭杜北村也都存在不同數量的黑診所。不過問發題最突出的，出現在未央區的閣老門村，在該村衛生室旁邊，有一家“陜西漢俊中西醫藥研究所”，名字聽起來煞有介事，不過進入內部，卻發現只是在民宅裏開設了一個小型診所，50多歲的大夫號稱是老中醫，不過剛剛在正規醫院體檢合格的記者，在他這裡就出現了嚴重的肝臟問題，還聲稱自己是“研究所”，衛生監督所管不了。

　　記者將這一問題反映給了未央區衛生監督所，工作人員表示：“他這肯定是黑診所，我們會給您回復的。”截至節目播出，兩周時間過去了，這家中西醫藥研究所，依然開在那裏。 

　　面對麻辣提問：舉報無人處理，甚至黑診所長期開設在衛生監督所眼皮底下的情況，顯然制度和要求在具體執行時，被束之高閣。衛計委主任劉順智表示，下一步要轉變作風，一是要勇於擔當，二是創新思路，加強隊伍建設，真正做好工作，監督考核問責，認真履行自己職責，最後，要媒體、社會監督。（首席記者姬娜實習生方瑞江胡榮）