商洛市副市長柳憲軍（中）、商洛市扶貧局局長羅存成（右）出席新聞發佈會，並介紹商洛市脫貧攻堅工作進展情況。（王夢凡 攝）

　　國際在線陜西頻道報道（王夢凡）：10月16日，陜西省政府新聞辦公室舉辦陜西省“脫貧攻堅”主題之“商洛市脫貧攻堅——繆力同心 砥礪前行”新聞發佈會，商洛市副市長柳憲軍發言稱，商洛通過實施“三變”改革讓貧困戶變股東，助力脫貧攻堅取得階段性勝利，目前已帶動商洛市467個貧困村、12.6萬人實現穩定增收致富。

　　商洛地處秦嶺腹地，屬秦巴山集中連片特困地區，貧困面大、貧困程度深，脫貧攻堅任務非常艱巨。商洛有7個縣區都是國家級貧困縣，其中5個縣為深度貧困縣，佔全陜西省11個深度貧困縣近一半。目前，商洛市共有建檔立卡貧困人口12.41萬戶、39.82萬人，佔全陜西省貧困人口的17.4%，貧困發生率為28.64%。

　　商洛市副市長柳憲軍表示，面對嚴峻的脫貧攻堅形勢，商洛市積極實施“三變”改革，將土地等資産入股到新型經營主體，參與股份合作經營，讓農民享受收益分紅，貧困戶“華麗轉身”變為股東，確保收入長效穩定。2017年以來，商洛市委、市政府借鑒貴州省資源變資産、資金變股金、農民變股東的“三變”改革經驗，通過對農村資源進行核查清理、資産量化、登記備案、評估認定，採取存量折股、增量配股、土地入股等多種模式，將各類資源轉換為龍頭企業、專業合作社或其他經濟組織的生産要素，將各級財政投入到農村的發展類、扶持類資金量化為村集體或農民持有的股金，入股到經營主體，或參與保底分紅，或股份合作開發經營，走出了一條依託股權活資産、興産業、富百姓的“三變”路徑。

　　目前，全商洛已將8.1萬畝集體“四荒”地、11.9萬畝林地等資源變為股份資産，財政和社會資本投入的4.29億元資金變成了集體及農民手中持有的股金。商洛市扶貧局局長羅存成介紹稱，商洛市作為一個傳統農業市，“三變”改革變什麼、怎麼變，與貧困戶脫貧致富密不可分。2017年5月，商洛市已開始將貧困群眾的土地、林地、水面、四荒地、房屋等能變為資金、能股權量化的閒置資源和閒置資金入股村級集體經濟，並通過入股分紅，逐步實現脫貧。

　　據統計，商洛市現已有7個縣區的3.5萬戶、11.4萬農民變為股東。商洛市扶貧局局長羅存成接受採訪時強調：“在享受入股分紅方面，由村集體商議分紅比例，並優先給貧困戶分紅。”羅存成還表示，通過“三變”改革，方便了對農村閒置資源的管理，提高了資金使用效率，讓一些“沉睡”多年的閒置資源“活”起來了，過去分散使用的資金“聚”起來了，貧困戶的腰包也“鼓”起來了。目前，全商洛通過實施“三變”改革，已帶動467個貧困村、12.6萬人實現穩定增收致富。

　　據了解，為加快推進農村“三變”改革，商洛市相繼出臺了一系列政策措施，鼓勵發展龍頭企業161家，農業園區114個，興辦專業合作社2213家，培育産業大戶4387戶，積極引導農民將承包的土地、房産、勞動力等入股經營主體合作經營，採取“公司+基地+農戶”、“合作社+集體+農戶”等形式，把農戶捆綁到産業鏈上，聯産聯業，聯股聯心。進一步密切市場主體與貧困群眾之間的利益聯結，壯大産業規模，提升發展競爭力，實現貧困群眾長效增收，穩定脫貧。