據新華社電正在舉行的十二屆全國人大常委會第三十一次會議審議了全國人大常委會執法檢查組關於檢查網絡安全法、全國人大常委會關於加強網絡信息保護的決定實施情況的報告。報告建議，認真研究用戶實名制的範圍和方式，堅決避免信息採集主體過多、實名登記事項過濫問題。

　　“檢查發現，有的互聯網公司和公共服務部門存儲了大量公民個人信息，但安防技術嚴重滯後，容易被不法分子竊取和盜用。當前在一些地方，利用網絡非法採集、竊取、販賣和利用用戶信息已形成黑色産業鏈。”全國人大常委會副委員長王勝俊向常委會作報告時表示，用戶個人信息保護工作形勢依然嚴峻。

　　執法檢查組委託調查機構進行的民意調查結果顯示，“一法一決定”關於用戶個人信息保護的多項制度落實得並不理想，許多受訪者反映，當前免費應用程式普遍存在過度收集用戶信息、侵犯個人隱私問題，但幾乎沒有受到任何監管和依法懲處。

　　對此，報告提出，加快個人信息保護法立法進程，通過專門立法，明確網絡運營者收集用戶信息的原則、程式，明確其對收集到的信息的保密和保護義務，不當使用、保護不力應當承擔的責任，以及監督檢查和評估措施。

　　同時，報告指出，要認真研究用戶實名制的範圍和方式，堅決避免信息採集主體過多、實名登記事項過濫問題。各地區各單位對某一事項實施實名登記制度，應當有明確的法律依據。改進實名信息採集方式，減少實名信息採集的內容。