陜西省政協委員常偉

　　讓失能老人有尊嚴地安享晚年，省政協委員常偉建議我省建立長期照護保險制度，以應對失能、半失能老人日益增多的局面。

　　1月29日，正在參加政協陜西省第十二屆委員會第一次會議的常偉接受本報記者採訪時説，十九大報告明確提出實施健康中國戰略,推進醫養結合,加快老齡事業和産業發展。如何保障老年人老有所養、老有所醫已成為當下社會關注的重大民生問題。2016年7月，人力資源和社會保障部印發《關於開展長期護理保險制度試點的指導意見》，青島、上海等十幾個城市在全國率先開展了長期護理保險制度試點。目前，我省60歲以上老年人口613．83萬，佔全省總人口的16.1％，到2050年老年人口將達到1194萬，佔總人口的30％以上。隨著人口老齡化加劇，失能、半失能老人日益增多，我省應儘快建立長期照護保險制度。

　　常偉説，長期照護保險制度是指對因年老、疾病或傷殘導致身體上的某些功能全部或部分喪失，生活無法自理而需長期照顧的人群，提供護理服務費用補償的保險。作為一個新的險種，涉及到公民個人繳費、醫保資金使用、財政資金支持等多個方面，需要有法律法規提供支持保障。他建議，由省人社廳牽頭，會同財政、民政、衛生等部門開展研究符合省情的長期護理保險制度，建立養老護理、疾病治療、臨終關懷“三位一體”的社會保險模式，實現對失能人員生活照料護理與疾病治療的無縫對接，將更多符合醫療定點條件的機構，納入定點範圍，讓入住的參保老人按照規定享受相應的待遇，並放寬醫保範圍，設定一定的醫療保險基金報銷比例，切實解決部分老人經濟負擔較重的實際問題。

　　同時，他建議有關方面可積極引導保險公司，設計開發適應醫養結合的商業護理保險、健康險、意外險等多種保險，運用其專業、精算、技術、系統、人才等優勢，開展失能評估、護理服務機構管理、參保人員待遇支付及基金管理、長期護理保險信息系統運行管理、政策宣傳等經辦服務，使長期護理保險制度整體向“政府主導，商業運作”的方向發展。

　　常偉説，探索建立長期護理保險制度，是應對人口老齡化、促進社會經濟發展的戰略舉措，是實現共享發展改革成果的重大民生工程，是健全社會保障體系的重要制度安排。建立長期護理保險，有利於保障失能人員基本生活權益，有利於促進社會公平正義，維護社會穩定，有利於促進養老服務産業發展和拓展護理從業人員就業渠道。（文/圖 西安晚報記者 王曉光）