今年上半年，陜西省13個市（區）環境空氣品質較差的後6位均在關中地區；環境空氣品質後10位的縣（區）也在關中地區。這説明我省當前關中地區大氣污染嚴重的形勢仍未得到明顯扭轉。

　　7月25日，省環保廳通報了2018年關中地區大氣污染防治專項督查情況。被檢查的8221家企事業單位中，有3937家存在環境問題，佔檢查總數的47.9%。部分縣（區）存在對大氣污染防治重要性認識不到位、涉氣企業監管不力、施工工地“六個100%”措施落實不力等9類問題。這也再次説明，打贏藍天保衛戰，各地必須提高認識，壓實舉措，全力攻堅。

　　8221家企事業單位近半數有問題

　　今年6月11日至7月13日，省環保廳抽調相關業務骨幹206人，組成5個督查組，對西安、寶雞、咸陽、銅川、渭南、韓城及楊淩示範區、西鹹新區8市（區）開展了為期一個多月的專項督查。

　　此次督查以改善關中地區大氣環境品質為目標，主要圍繞重點涉氣行業、燃煤鍋爐淘汰改造、“散亂污”企業整治、清潔取暖及燃煤替代、載貨柴油汽車等高排放機動車污染治理、揮發性有機物治理、重污染天氣應急措施落實、建築施工揚塵管控等13項重點工作落實情況展開。

　　督查組共檢查企事業單位8221家，發現3937家存在環境問題。

　　“此次督查涉及督政和查企。相較以往，增加了對243家重點涉氣企業進行全面檢查，對之前大氣執法檢查問題整改情況‘回頭看’兩項內容。”省環保執法局執法監督處副處長冀武在通報會上説，特別是針對“散亂污”企業、鍋爐拆改、清潔取暖等問題的督查，為的是“冬病夏治”，以便促進各市（區）加快整改，同時也為改善今年秋冬季關中地區空氣品質打下基礎。

　　9類問題凸顯

　　督查發現，關中8市（區）大氣污染防治主要存在9類問題：對大氣污染防治重要性認識不到位，“一崗雙責”未得到有效落實；涉氣企業監管不力，違法違規問題較為普遍；施工工地“六個100%”措施落實不力，揚塵管控缺位；揮發性有機物治理問題突出；燃煤鍋爐拆改進度緩慢；“散亂污”企業排查不徹底、整改不到位、取締不堅決；區域環境問題整治不到位，監管不嚴，措施不力；預拌砂漿、商砼站兩類企業疏于監管，污染防治設施不完善；煤炭削減工作推進不力。

　　“此次發現的問題既有長期存在的，也有短期死灰複燃的。”省環保執法局副局長胡世軍分析認為，當前各市（區）在大氣污染防治方面付出很多，但仍存在認識不到位，整改不紮實，盲目樂觀，缺乏打通大氣污染防治綜合治理“最後一公里”的釘釘子精神；過於強調氣象、地形、外來輸入等客觀因素，查找自身工作存在問題較少；部分地方對大氣污染防治工作的緊迫性認識不到位，重視不夠，存在壓力傳導層層遞減，缺乏針對性的措施和強有力的推進。

　　“同時，行業管理部門監管缺位，‘一崗雙責’落實還不到位；行業管理部門只管安裝大氣污染防治設施、不管運行現象較為突出。”胡世軍説，企業法律意識淡薄、治污設施建設滯後、執法人員偏少等情況也是導致上述問題頻發、屢查屢犯的重要因素。

　　問題最嚴重10縣（區）負責人將被約談

　　記者從通報會上獲悉，7月13日，5個督查組分別召開反饋會，向被督查市（區）通報專項督查情況，移交未整改到位的環境問題，進一步傳導工作壓力。督查組對負有主體責任的企業採取措施限期整改2931家，立案處罰792家，關停取締644家，停産治理191家，查封扣押149家，移送公安機關適用行政拘留17家，掛牌督辦7家；對監管失職的有關部門問責76起。

　　下一步，省環保廳將對存在問題最嚴重的10縣（區）政府主要負責人進行約談，並督促各市（區）對移交問題建立清單銷號制度，確保問題儘快整改、全面整改、逐個“銷號”；對拒不整改或逾期整改不到位的問題企業，嚴加處罰並追究責任。省環保廳還將啟動巡查、專項督查機制，依據《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法（試行）》，將整改不到位，整改不力，空氣品質持續惡化的縣（區）移交紀檢監察部門，追究其相關責任，確保交辦問題完全整改到位。（記者 喬佳妮 見習記者 鄔正鵬）