《西安市秦嶺生態環境保護“十三五”規劃》（以下簡稱《規劃》）按照創建國家生態環境保護示範區建設標準，將秦嶺西安段劃分為生態保護區和生態協調區兩部分。山體坡腳線以上為生態保護區。

　　根據《規劃》，生態保護區主要包括區域內自然保護區、河流水系、水源涵養地、風景名勝區、地質遺跡保護區等。根據不同區域的主要生態功能，生態保護區具體分為生物多樣性功能區、水源涵養功能區、保護與旅遊發展互動區三部分。

　　生物多樣性功能區大體分佈于海拔2600米以上中高山針葉林灌叢草甸區和自然保護區的區域。該區為禁止開發區域，也是絕對保護區域。這裡人類活動干擾較輕、野生動植物資源豐富，生態環境基本處於自然狀態，具有較高的科研和景觀價值。

　　水源涵養功能區位於海拔1500米至2600米之間的秦嶺中山針闊葉混交林地帶。該區為限制開發區域，禁止房地産開發，只允許配設必需的旅遊標識，限制區域內的旅遊活動。相關部門將通過強化監督管理，加大執法力度，消除新的重大破壞，扭轉人為不合理活動導致的生態環境惡化的趨勢。

　　保護與旅遊發展互動區位於海拔1500米以下的秦嶺低山丘陵地帶。該區域為秦嶺生態保護的重點區域，主要以控制水土流失、恢復森林植被、減少自然災害，適度發展區域經濟為目標。該區禁止房地産開發，只允許建設小型旅遊服務設施，發展生態農業、生態林業，建立適合地區特點的綠色生態經濟系統，並通過一系列旅遊導識系統的設計，引導遊客旅遊消費方式從污染型向生態型轉變，減輕本區域旅遊活動對秦嶺帶來的環境負面影響，還秦嶺一片凈土。（記者 程靖峰）