三線建設是新中國成立以來展開的延續時間最長、規模最為宏大的一次工業體系建設，作為一個特殊時期的國家戰略，已經成為歷史。

　　陜西作為全國三線建設的重點地區之一，20世紀五六十年代，國家在這裡先後投入200多億元，進行了110多個重點項目的建設。‌長空齒輪、陜硬公司、法士特就是從三線建設時期走來的三家企業，它們在變革中求突破、在創新中謀發展，從“老三線”走到創新一線，迎來涅槃重生。

　　困境求生：長空齒輪“化危為機”

　　走進陜西長空齒輪有限責任公司（以下簡稱“長空齒輪”），數十條全自動數控化軸承磨裝生産線正在忙碌作業。在線檢測、在線裝配、在線包裝，智慧化加工設備縮減了用工時間；自動導向小車來回穿梭，精準適配各個環節的配送需求。

當地稅務部門深化“稅務管家”專項服務機制，輔導企業享受出口貿易、研發創新等稅收優惠政策 供圖 國家稅務總局漢中市稅務局

　　“去年長空齒輪營收突破了5億元，較4年前翻了一倍，産業規模和利潤水準都達到了歷史最好水準。”長空齒輪副總經理魏嶺介紹説。

　　很少有人知道，這份光鮮背後，也曾隱藏著一段困頓的故事。

　　1984年，由於訂單任務減少，當時的航空航天部決定解散這家企業。得知消息的長空人，咬緊牙關決定自尋出路。一個偶然的消息，他們得知歐美市場正需要小模數齒輪，科研人員便爭分奪秒開始攻關研發，僅用了半個月就送出樣品並成功拿到訂單。

　　“這次困境求生的嘗試，不僅讓企業得以保留，還為我們找到了新的出路，産品開始遠銷瑞士、韓國等地，成為當時陜西66個創匯大戶之一。”魏嶺説。

　　那時，其實不僅長空齒輪，陜西“老三線”企業整體都面臨著從計劃經濟向市場經濟轉型的巨大挑戰。對轉型生産民品的企業，國家在一定期限內減免了這些企業的部分稅收。在國家政策的引導下，許多“老三線”企業開始利用原有的技術和設備優勢轉型，轉危為機，慢慢走出困境。

　　“這些年來，在稅收優惠等國家政策的支持下，長空齒輪加大了對技術研發的投入，接連攻克關鍵技術，累計擁有有效知識産權45項，多項齒輪及減速器産品在産業鏈關鍵領域實現‘補短板’‘填空白’和進口替代，被認定為省級專精特新中小企業。”魏嶺説。據統計，2021年—2023年，僅研發費用加計扣除一項，長空齒輪就享受了172萬元的稅收優惠。

　　窮則思變：陜硬公司進軍資本市場

　　不久前，在第十六屆中國國際機床工具展覽會上，陜西航空硬質合金工具有限責任公司（以下簡稱“陜硬公司”）生産的高溫合金切削用硬質合金材料精彩亮相，受到了眾多國內外客商的關注。

　　陜硬公司坐落在漢中市勉縣，“九號信箱”的地址無聲訴説著其在三線建設時期的輝煌與神秘。然而，改革開放後，這家為航空企業供應零部件加工刀具的企業，卻在激烈的市場競爭中逐漸落伍甚至連年虧損，2016年更是被國資委列為“處僵治困”掛牌督辦的特困企業。

　　窮則思變，一場自救式改革在陜硬公司拉開序幕：確定科技創新引領的總發展方向，實行企業化制度改革、全面革新生産線，一系列的改革使陜硬公司實現扭虧轉盈，並接連研發出抑震刀具、螺旋刀具等硬質合金新産品，由西工大、西飛和陜硬公司聯合研發的“大型複雜薄壁結構的多柔性匹配切削製造技術及應用”，獲得國家技術發明獎二等獎。

　　“企業的重生，源於實幹創新的奮鬥精神，更離不開國家政策扶持。”陜硬公司董事長趙奎介紹説，這兩年來，公司享受各項稅費優惠560余萬元，節省下的資金又投入到新産品的研發中去，創新成果不斷涌現，在工具製造領域創造了多個“國內第一”：國內首家成功生産數控整體硬質合金刀具、國內首家引進涂層設備並成功應用、國內首家開發硬質合金刀具探傷檢測技術……

　　2020年，陜硬公司完成了現代企業化改制，引進了陜創投旗下漢中綠色循環基金、銀龍股份等入股，加速了企業的資本化進程。目前，該公司已成為漢中市26家上市培育企業之一，同步開啟了新一輪的融資。

　　二次創業：法士特僅用5年時間成全球産銷冠軍

　　機器人手臂、全自動數控機床、全流程危廢物處理……在陜西法士特汽車傳動集團有限責任公司（以下簡稱“法士特”）的“黑燈工廠”裏，“科技感”滿滿。

　　法士特的前身是陜西汽車齒輪總廠，一家成立於1968年的“老三線”企業。和許多老國企一樣，由於市場化轉型較晚，負債較多，企業曾一度走到破産的邊緣。痛定思痛，2001年，陜西汽車齒輪總廠通過現代企業制度改革，更名為法士特，開始了二次創業。

　　法士特董事長馬旭耀回憶説，從2001年起，中國經濟的高速發展讓商用車需求有了爆髮式增長。法士特主動尋求和國外品牌合作，迅速研發出適應國內需求的先進産品。僅用了5年左右的時間，就成為全球重型汽車變速器領域的産銷冠軍。

　　2023年，法士特入選陜西省重點産業鏈項目。陜西稅務部門緊跟行業發展需求，組織“稅務管家”梳理了23條商用汽車（重卡）産業鏈可能享受的稅收優惠政策到企業宣傳輔導，及時了解創新産品特點及市場定位等情況，並利用“科技創新稅鏈機制”助推産業鏈優化升級，幫助企業健康發展。

　　法士特財務總監饒進濤表示，在稅務部門的支持下，法士特有了更大的信心繼續擁抱數字化時代。

　　事實上，不僅是長空齒輪、陜硬公司、法士特這三家公司，在外部市場競爭、政策引導、環保壓力等多重因素疊加之下，陜西多家“老三線”企業持續推進技改升級和新品研發，加快走上創新發展的道路。

　　針對“老三線”企業的發展實際，陜西稅務部門提供一對一的政策輔導，建立“老三線”企業稅務服務檔案，根據企業特點和需求，提供定制化的稅務解決方案，主動為符合條件的企業辦理稅收減免和退稅，幫助企業進行稅務風險評估，提前預警潛在的稅務風險。

　　國家稅務總局陜西省稅務局相關負責人介紹説，稅務部門正在打造以“數據賦能、智慧監控、智慧服務、稅腦分析”為主要內容的“智稅陜耀”品牌。下一步，將通過打造效能稅務，常態化掌握並解決企業涉稅需求和複雜涉稅事項，更好地服務“老三線”企業高品質發展。（文 董之玲 胡梟 王鑫劍）