穿著“皇帝的新衣”滑向深淵，蔡英文必定失敗
與巴拿馬建交對中國外交事業的意義，除了鞏固一種格局，還有一層潛在意義在於中美在拉丁美洲的戰略利益協調出現了新局面。眾所週知，巴拿馬有著極為特殊的地緣戰略位置，不但是溝通兩大洋的全球航運閘門，也被視為是美國的重要門戶。美國向來以“門羅主義”而將拉美視為其後院，古巴導彈危機就是美國嚴防臥榻之側的例子。此前，巴拿馬總統巴雷拉在2014年競選時就提到中巴兩國有著豐富的共同理念和利益，此番與台灣“斷交”並與中國建交，除了順應當前世界追求互聯互通、共享繁榮的大潮流，也是對長期以來美國外部影響力的一種態度和決心。
台灣方面，蔡英文當局措辭強硬的回應並不令人意外。儘管臺當局上下按照慣例炒作“悲情牌”、“民意牌”，但事實上蔡當局對此事早有預期。半年前，巴拿馬就召回了“駐臺代表”----巴雷拉總統的發小馬蒂斯，並且未派人接任，其對台灣駐巴的人員態度也相當冷淡；另外一方面，巴拿馬與大陸的經濟和人員往來要遠遠比台灣更加密切，例如，台灣在巴事實上只有與大陸關係密切的長榮集團有實質業務，這與大陸在科隆港十億美元級的投資和華為等眾多企業的蜂擁而至不可同日而語。蔡當局的外事部門也不止一次坦承與該國關係“亮黃燈”。
但是蔡英文所煞有介事表現出來的“錯愕與憤怒”卻不只是作態：
其一，“巴拿馬事變”撕開了蔡英文“皇帝的新衣”，成為台灣的沉沒成本。巴拿馬一百餘年前就與剛成立的中華民國建立了領事關係，並且延續到了如今的台灣當局，從歷史、經濟和戰略上都被視為台灣最重要、最“可靠”的“盟邦”。自李登輝以來，台灣歷屆當局在該國身上耗資巨億，多次在對方要求下斥重金勉力維繫“邦誼”；蔡上任後更將巴拿馬作為首要“固邦”對象，在主張改變“單向金援”路線的前提下仍大舉對巴進行資源挹注；臺外事部門更是對該國人員敬若上賓、謹慎侍奉。如今這一切都成為了沉沒成本。對於極好臉面的蔡英文來説，這是短短一個多月內，繼WHA被拒之門外後的第二次“打臉”。叫得響，説明打得疼。雖然蔡英文只打算用“中華民國”“借殼上市”，但必要的“邦交國 ”還是維繫其“中華民國總統”的“皇帝的新衣”，蔡也不願在時機未成熟的情況下輕易放棄這張牌。
其二，蔡表示會“重新評估兩岸關係”並非一時衝動，而是意有所指。此前，她已經用“兩張問卷説”表明瞭在兩岸關係上欲與大陸“平起平坐”的正面對抗姿態，表態台灣能否參與WHA是“兩岸關係重要指標”，言下之意，若她未能如願，則將在某種程度上改變所謂“維持現狀”、“不挑釁”的態度。如今，“巴拿馬事變”之後，她就可以順著此前的伏筆，更加理直氣壯地將兩岸關係“冷對抗”的責任歸咎於大陸，並醞釀在下半年展開更為激烈的對抗舉措。例如，縱容和支持“獨派”的“修憲”、降低“公投法”門檻、“入聯”動議等；尋求與美、日加強協調對抗大陸，特別是在大陸叩開“美國後院”的語境下；在下半年的國際參與場合如APEC等加強“台灣實質獨立”的造勢，製造更多事端；在國際NGO等領域與大陸展開田忌賽馬，尋求突破；在大陸下半年的重要政治事件，如十九大、香港回歸20年紀念等場合製造政治干擾；也不排除謀求“ 軍購”、軍演、軍事事故等手段對大陸行示威。甚或，蔡可借此由頭，順應“時代力量”等“獨派”對她“以台灣名義進行國際參與”的要求，進一步剝離“中華民國憲政體制”的制約，推進“實質態度”。
其三，蔡強硬表態是為借機鞏固其在島內的權威，特別是兩岸關係的話事權。蔡近期可謂焦頭爛額，除了內政“外交”一敗塗地、狼煙四起，綠營內部對其權威的挑戰更讓其坐立難安。近期，綠營人物紛紛表示要“親中”、“凍獨”，某種程度上體現了民進黨內對兩岸政策話語權爭奪的混亂。蔡近期剛剛調整了其安全委員會人事，進一步收緊了在兩岸政策上的權限。但兩岸關係作為蔡當局一切政治的總開關，也是其面對綠營內部權力鬥爭的一大命門，她必須在這樣的節點上滑向深綠來反擊其他派系對她軟弱、無能的指責，特別是賴清德這樣有意在 2020將她拉下馬的重要對手。
只不過，蔡英文對台灣島內，其30%的滿意度顯然代表不了2300萬台灣人；對外，也與一中格局在國際上的深入人心的大勢逆向而動。蔡英文的表現雖大有不到黃河不死心之態勢，但其錯誤的理念和做法違逆國際和時代大潮，也違背大陸和島內民意，蔡最終的失敗恐難以避免。
繼續穿著“皇帝的新衣”滑向深淵，蔡英文必定失敗。
（本文作者為中國社會科學院台灣研究所助理研究員劉匡宇。本文僅代表作者觀點。）
