香港特區政府公佈高鐵香港段“一地兩檢”方案
全長26公里的廣深港高鐵香港段整體工程已完成94.3%,目前進入列車測試和試運行階段,預計于2018年三季度通車。香港特區政府行政會議今日審議通過高鐵香港段“一地兩檢”方案並向社會公佈。根據現有方案,相關安排將參考深圳灣口岸模式,採用“三步走”方式實施,以確保高鐵效能充分發揮。
據介紹,高鐵香港段在西九龍總站採用“同層兩檢”模式,離港及抵港旅客可在同一樓層內完成出入境、清關和檢驗檢疫手續。西九龍總站共設有5層,其中“內地口岸區”佔地約10.5萬平方米,以向特區政府租用方式取得,涵蓋B2、B3層的內地出入境區域及B4月臺全層及有關通道,在高鐵香港段上運營中的列車車廂也在範圍之內。“內地口岸區”適用內地法律,部分特定事項如站內設施維修保養、香港員工的雇傭保險、段內營運商與乘客及乘客間的民事法律關係等仍受香港法律約束。
香港特區律政司司長袁國強在記者會上表示,該方案經特區政府與中央有關部門認真研究後推出,分“三步走”實施。先由香港特區與內地就口岸區的設立、“內地口岸區”的範圍及管轄權、旅客監管、協調應急機制等事宜達成合作安排,再交由全國人大常委會作出批准及確認,其後經香港特區立法通過後實施。
袁國強表示,早在高鐵規劃階段,政府就開始研究以“一地兩檢”作為通關程式,在西九龍總站落實“一地兩檢”,能最有效地發揮高鐵經濟和運輸效益。在方案商討過程中,一直秉持符合“一國兩制”方針、不能違反基本法、運作可行及有效等三大原則。
“大家都等了好久,希望儘早享受到(高鐵)帶來的快捷及方便。”運輸及房屋局長陳帆説,高鐵是香港極具戰略意義的跨境工程,“一地兩檢”是高鐵發揮最大效益的關鍵,相信將為廣大市民帶來新的生活和出行體驗。
香港立法會議員張宇人對高鐵香港段“一地兩檢”方案表示歡迎,認為該方案利商利民,希望特區立法會稍後討論時能夠配合。
香港民建聯主席李慧瓊認為,高鐵“一地兩檢”安排可讓高鐵發揮最高效益,提升香港競爭力,“三步走”的方式做法穩妥。
香港特區行政長官林鄭月娥今日早前表示,全國高鐵網絡目前已逾2萬公里,並由“四縱四橫”邁向“八縱八橫”。建設高鐵香港段加入該龐大網絡,實現互連互通,“可為香港經濟、社會、人流的發展帶來很大裨益”。“一地兩檢”方案符合“一國兩制”方針,符合基本法要求。
高鐵香港段是廣深港高速鐵路位於香港的部分,起于香港西九龍填海區西九龍總站,經過專用隧道向北延伸至香港落馬洲與深圳的邊界,全長26公里,沿途不設車站。通車後,從香港到深圳和廣州只需14分鐘和48分鐘,到上海和北京只需8小時和9小時,每日可安排約11萬人次往返兩地。(人民日報香港電 記者張慶波)