近日，日本海上自衛隊的直升機護衛艦“出雲”號搭載東盟十國軍方官員在南海地區進行巡航，此舉引起多方猜測與議論。外界稱，這是日本自第二次世界大戰以來最大規模的“軍事秀”。實際上，這是日本政府以“出雲”號準航母平臺為依託，展開的一系列軍事外交活動的重要組成部分。

按照官方消息，此次“出雲”號遠航的任務主要是測試艦上設備運行情況和艦上直升機的協同能力，“並在南海與美國海軍一起接受訓練”。“出雲”號5月1日從日本啟航，在前往南海途中停靠菲律賓、印度尼西亞、新加坡和斯裡蘭卡等國，並於7月在印度洋與美國、印度海軍舉行“馬拉巴爾”聯合軍事演習，最終將於8月返回日本。

據悉，參加日艦南海巡航的東盟十國軍官主要是為了準備參加名為“乘船者項目”海上活動的中尉和上尉年輕軍官。而“乘船者項目”是美國與中國等亞洲國家結成夥伴關係，偵測和嚇阻公海大規模非法捕撈的專項活動。

此次，日本之所以如此高調拉攏東盟各國進行南海巡航，主要出於三方面原因：首先，以性能優異的“出雲”號顯示日本日益強大的軍事實力。日本近年來在軍費預算上“六連升”，日本自衛隊更是不斷組建新的部隊、配備新式武器裝備。其中，“出雲”號就是典型代表。

一方面，“出雲”號作為一種帶有準航母性質的海上作戰平臺，排水量達2.6萬噸，最大航速30節，不但巡航性能優越，且功能強大，既能作為海上作戰的指揮中心，還可用於充當補給船和兼做向海外投送人員與裝備的運輸平臺。

另一方面，“出雲”號搭載的眾多SH-60K反潛直升機使其成為日本海上自衛隊傾力打造的“十·九”艦隊中海上搜潛和攻潛的核心作戰平臺。據悉，日本還有意在“出雲”號上搭載“魚鷹”傾轉旋翼機和F-35B戰鬥機，這將大大提升該艦的整體作戰能力。

其次，高調宣傳南海巡航活動展示了日本對外開展軍事活動的強烈意願。據悉，此次巡航是“出雲”號今年5月1日服役後，第一次允許媒體上艦採訪。日本朝日電視台獨家公佈了記者跟隨“出雲”號在南海巡航和訓練的全過程。日本政府此舉意在向外界傳遞要積極在海外展開軍事活動的意圖，以為日本自衛隊從日本週邊向更遠的範圍“走出去”進一步造勢和鋪墊。

日本首相安倍在此前已經向日本自衛隊明確提出，要加強與各國陸海空力量的合作，且不僅停留在戰術性關係之上，還要大膽推進“戰略性國際防衛合作”。在此背景下，日本海上自衛隊連續3年參加美印自1992年開始的“馬拉巴爾”聯合軍事演習。而在南海這一與日本並不直接相干的熱點地區展示軍事實力，無疑是日本自衛隊在與日本首相安倍推進的軍事外交相呼應的合拍之舉。

最後，此舉也是日本在試探和加深自己對南海地區的直接影響力。為了達到牽制中國和向南延伸勢力範圍的雙重目的，作為域外國家的日本近年來始終對南海保持高度關注。就在不久前，日本防衛相稻田朋美還在香格里拉對話會上公開表示，對“仲裁案”後南海的建設繼續用於軍事目的行為“深感關切”，並呼籲保持航行和飛越自由。

因此，日本一直在以對南海地區的東盟多國展開政治外交、經濟交流和軍事援助等多種方式強化對南海地區的影響力。其中，既包括防衛裝備與技術轉讓的協定，還包括舉行防長會議進行防務合作。但是，這種影響力的程度究竟如何日本還不能確定。而派出軍艦巡航是最直接、最有效産生影響力的方式。同時，通過邀請東盟國家參與這一活動來試探各國的反應，更可以檢驗自身在南海地區事務上的號召力和影響力。

實際上，此次“出雲”號的巡航活動內容非常豐富。在5月1日從駐日美軍橫須賀基地出航的時候，“出雲”號就通過執行對美國海軍補給艦的護航任務與美國聯手進行了一場“護航秀”。這是日本新安保法實施後，日本自衛隊首次執行護航美國軍艦的任務。

緊接著，“出雲”號在結束南海巡航活動後，隨即前往印度洋，參與美國、日本和印度三國聯合軍演。而在此之前，美國總統特朗普就表示，此次美日印軍演將是歷史上規模最大、最複雜的一次。

儘管如此，日本南海巡航並不能完全達成其預期目的。近年來，通過中國與東盟各國的共同努力，南海問題正在逐步走向緩和與穩定。而日本等一些域外國家的“熱心”攪和，則是屢屢為這一進程設置障礙和破壞良好局面。對於日本在南海的所作所為，我國國防部新聞發言人吳謙明確表示，“作為域外國家，日本插手南海事務有問題，而且問題不小。”

（作者 王鵬 空軍工程大學）