金磚國家將成有別於西方的樣板
從2016年9月的杭州20國集團峰會,到2017年廈門的金磚峰會,中國通過合作、開放經濟和雙贏實現全球發展的道路變得越來越明顯。
雖然五個成員國在許多方面都存在差異,包括安全和戰略領域的合作,但共同的挑戰以及在這一快速變革的世界中不斷前行的需要,能夠將每個國家團結在金磚框架內。
金磚組織的另一個方向則是推動在新領域的合作。金磚最初是一個經濟概念。但現在,金磚組織不僅為所有發展中國家打造了一個貿易和經濟關係框架,而且也打造了一個政治關係框架。金磚國家意識到,如果能夠攜手合作,金磚組織將在全球治理中扮演更具建設性的角色,尤其是在西方領導力緩慢衰退之際。
印度和中國是金磚組織中最大的兩個經濟體。長期以來,貿易與經濟一直是兩國雙邊關係的主要驅動力,而複雜的地緣政治問題則不斷為兩國關係的積極一面投去陰影。然而,在2017金磚峰會期間,雙方表現出了極大的外交成熟性,求同存異,在一系列議題上推動多邊合作,促成了一屆成功、富有成效的峰會。這與金磚組織的大原則是相一致的。兩國之間的合作將會提升金磚組織的效力,讓整個組織成為全球新增長秩序的貢獻者。
金磚組織最為成功的努力便是建立了新開發銀行。是時候以這一倡議為基礎,聚焦于打造更多機構,推動在金融、城市化、可持續發展和數字空間領域的更大合作。這將包括創建金磚組織評級機構、金磚組織研究機構,將管理海洋和外太空等全球共同區域的進程機制化。
新開發銀行彰顯出了中國和印度在金磚框架內的成熟合作模式。新開發銀行由一位印度銀行家領銜,總部設在上海,主要由中國提供資金。這將為其他金磚機構提供一個成功的、可複製的模板,每個國家都可以出借自己的專業技能或資本。
金磚國家在過去十年中已經完成了機制化目標,這仍將是未來的一項重要任務。如將標準機制化,允許更多新興國家加入金磚組織。未來的問題是,金磚國家如何彼此分享經驗,並同其他發展中國家分享經驗。
金磚組織的獨特之處在於,它使得發展中國家有了新發展銀行和亞洲基礎設施投資銀行這樣的替代選擇,而不再是只有國際貨幣基金組織和世界銀行。我們今天生活的世介面臨著眾多挑戰和改變,從恐怖主義等安全議題,到氣候變化等環境問題。10年之後,世界將與二戰後完全不同。在這個轉變過程中,金磚組織將會變得更加重要,成為發展中國家和新興國家不同於現有西方模型的樣板。
未來幾年內,金磚組織將會在應對我們今日所面臨的全球問題上扮演更加重要的角色,尤其是它將會攜資源、市場和勞動力的比較優勢,釋放出30億人的增長潛力和創造力。