青島前灣保稅港區汽車口岸。簡化隨附單證等自貿區創新監管政策在這裡逐漸複製推廣。張進剛 孫進濤攝影報道（人民視覺）

 

2014年10月，中央全面深化改革領導小組第六次會議審議《關於中國（上海）自由貿易試驗區工作進展和可複製改革試點經驗的推廣意見》。此後，關於自貿區建設的多項政策文件出臺，自貿試驗區總結的100多項制度創新成果在全國複製推廣。如今，1+3+7自貿區格局形成，各類企業在貿易投資、營商環境等方面感受著怎樣的變化？近日，本報記者前往上海、天津、湖北三地自貿區採訪。

 

——編 者 

 

上海

 

完善金融業營商環境

 

記者：上海是重要國際金融城市，自貿區推出多項試點舉措，為金融業營造了怎樣的營商環境？

 

交銀租賃自貿區專業子公司副總經理李玲：2014年10月，我們的航空航運金融租賃業務正式開張。

 

如今，公司加快發展自貿區內飛機、船舶租賃業務，更利用自貿區平臺在境內外設立SPV（特殊目的載體）公司，拓展全球業務。自貿區成立後每年的新增租賃業務投放，遠超自貿區成立前通過上海綜保區的業務量。

 

浦發行上海分行交易銀行部總經理朱承備：跨境雙向人民幣資金池是最受企業歡迎的業務之一。

 

我們是人行首批跨境雙向人民幣資金池試點銀行，2013年底向企業推薦跨向資金池，服務跨國企業的跨境資金管理。這既服務了本地客戶和新興互聯網企業，還吸引了異地公司和知名外資企業在上海設立資金平臺。

 

天津

 

推展“單一窗口”做法

 

記者：今年2月，原先在國地稅分別辦理的192個事項，天津自貿區商務片區實現統一受理，在全國自貿區中尚屬首例。一線服務時，群眾有什麼反響？

 

窗口稅務專員劉津辰：不少來辦稅的人説，以前來回跑兩三天，現在十幾分鐘就能在稅務綜合一窗搞定，大大節省成本。

 

在這裡，稅務辦事窗口有一名受理人員、一台裝有國地稅兩個系統的電腦。企業在單一窗口就可以辦理所有涉稅事項，一次排隊、一次諮詢、一次辦理。

 

窗口稅務專員趙傑：我們不同於全國其他地區，行政審批“接辦分離”，窗口辦事人員都是企業服務管家。現在，新操作服務規範出臺，新系統上線，避免了我們因為業務不熟影響企業信用，還可以一次性全面完成企業應納稅種。

 

湖北

 

學習借鑒轉變政府職能

 

記者：作為第三批自貿區，湖北有何使命？武漢片區如何揚長補短？

 

武漢東湖新技術開發區綜保辦副主任戴希：國家賦予湖北自貿區的使命，是有序承接産業轉移，建設一批戰略性新興産業和高新技術産業基地，在實施中部崛起戰略和推進長江經濟帶發展中起到引領示範作用。

 

武漢片區是湖北自貿區面積最大板塊和最成熟區域，也是全國自貿區中單一面積最大的區域。我們主要學習借鑒上海自貿區在加快政府職能轉變、積極探索管理模式創新等方面的經驗。比如，政務服務改革方面，將互為前置的規劃、環保、水務、園林等串聯審批，改為容缺受理的並聯審批。4月1日掛牌以來，投資項目審批時間縮短1/3以上，收件一次性通過率由不足30%提高到98%以上。