黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央帶領全黨全國各族人民取得了舉世矚目的成就，以民族復興、人民幸福為己任，形成了一系列治國理政的新思想、新戰略。十八大以來，黨中央提出的一系列對臺重要論述高屋建瓴，擲地有聲，旗幟鮮明，是博大精深的戰略設計。習近平在十九大報告指出，“解決台灣問題、實現祖國完全統一，是全體中華兒女共同願望，是中華民族根本利益所在。”十九大報告體現了我黨對臺大政方針一以貫之的堅定性、與時俱進的開創性，集中反映了習近平總書記推進祖國統一大業的新理念新主張新要求，對指導新時代對臺工作具有開創性意義，筆者認為對做好新時期對臺工作具有以下幾點指導意義。

首先，處理兩岸關係以兩岸人民福祉為本，重點是爭取台灣民心。黨與人民血肉相依，民心即黨意。台灣問題同樣如此，台灣人民是我們的骨肉鄉親，是中華民族不可分割的一部分，兩岸血濃于水，是任何力量也無法分開的。台灣是中國的一部分，最核心因素不在於經濟往來密切，也不在於實力對比的大小強弱，而在於血脈親情，在於台灣固有之中華文化與總體民意。

十八大以來習總書記多次強調“兩岸一家親”，黨的十九大報告專門指出，“我們秉持‘兩岸一家親’理念，尊重台灣現有的社會制度和台灣同胞生活方式，願意率先同台灣同胞分享大陸發展的機遇。”實現國家統一歸根結底需要兩岸民眾齊心協力，兩岸社會順勢而為，幾千年深入血肉的歷史終將證明，死硬“台獨”分子逆潮流而動，惡意製造分裂，如蚍蜉撼樹，自不量力。台灣的大多數民眾從事實出發，從良心出發，從民族大義出發，頭腦是清醒的，終會支持“同屬一中”基礎上的兩岸關係和平發展。

民心民意、骨肉親情是解決台灣問題的根基和依靠。2014年9月26日，習近平總書記在會見台灣和平統一團體聯合參訪團時指出，“我們所追求的國家統一不僅是形式上的統一，更重要的是兩岸同胞的心靈契合。我們理解台灣同胞因特殊歷史遭遇和不同社會環境而形成的心態，尊重台灣同胞自己選擇的社會制度和生活方式，願意用真誠、善意、親情拉近兩岸同胞的心理距離。”這也回答了我們為什麼盡最大力量主張和平統一而不是使用武力統一，不是因為沒有“武統”的能力，而是為了台灣民眾並基於兩岸民眾的基本利益，盡最大努力依靠民眾的力量實現國家統一大業。

其次，尊重歷史規律，堅持“兩岸一中”基本原則，堅決遏制分裂勢力。2016年，民進黨依靠民粹路線，通過欺騙選民選票，重新取得台灣地區的執政權，“台獨”勢力趁機聒噪一時，民進黨內“台獨”派也錯誤地認為只要徹底打跨國民黨，對外主動附和美日等國“借重台灣來圍堵大陸”的思維就能穩固政權。所以，在事關民眾福祉和台灣前途的兩岸關係上，始終態度模糊、閃爍其辭，針對“九二共識”、“一中原則”等兩岸關係的基石，顧左右而言它。甚至幻想採取步步為營的方式，利用各種機會在擴大台灣“主權”的問題上“切香腸”，不斷踩踏兩岸關係底線。

民進黨執政後，把台灣的發展放一邊，卻不遺餘力擴大“台獨”的社會基礎，鑽營小動作層出不窮，長此以往，兩岸關係必走向危險的邊緣。如何應對複雜的兩岸關係形勢?習近平總書記在會見中國國民黨主席朱立倫時指出，“動搖兩岸關係發展的基石，就不可能有和平，也不可能有發展。”大陸明確警告“台獨”勢力，“九二共識”、一個中國原則是兩岸關係的政治基礎，在這一原則問題上沒有絲毫妥協的餘地。只有堅持“九二共識”，反對“台獨”，兩岸才可能相向而行，才可能良性互動。對威脅臺海和平穩定的“台獨”勢力應該堅決抵制;保持高度警惕，而凡擁護“一個中國”、承認“九二共識”的任何黨派、人士都是團結的對象。

第三，堅持理論創新，完善對臺工作的頂層設計。“台獨”分裂勢力之所以有欺騙性，是因為他們刻意歪曲兩岸走向統一的合理性和必然性。在這一重大理論問題上，十八大以來，根據當今世界和平與發展的大格局，以歷史的深度和國家前途的高度展現風範。習總書記創新性地提出“兩岸命運共同體”概念。

兩岸同胞從來都是命運相連、榮辱與共的。兩岸民眾要真誠團結合作，開創兩岸關係未來，為實現中華民族偉大復興貢獻智慧和力量。習總書記深刻把握了歷史發展規律以及當今國際和區域格局的走向，以理服人，以情感人。“台獨”論者在過去曾處心積慮，不惜閹割甚至篡改台灣歷史，為的不過是欺世盜名，謀求不可告人的政治目的。

謊言本來不足為信，也不足為懼，但是當謊言不斷重復，就可能變成綁架台灣民眾的政治工具。習近平總書記提出“兩岸命運共同體”是對“台獨”史觀、分裂主義歪理的當頭棒喝，“兩岸命運共同體”的核心是兩岸應攜手共同完成國家統一大業，兩岸暫時隔絕是中國近代歷史的悲劇，兩岸統一不是誰吃掉誰，而是共同責任、自我解放，是兩岸民眾共同振興中華，在世界上共享榮耀的重大命題。可見，十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從兩岸的歷史和現實出發，創造性地提出“兩岸命運共同體”，是具有光明前景和感召力度的理論創新。

第四，見微知著，對臺具體工作要務實靈活。兩岸同屬中華民族，雙方只有加強合作，才能更好應對挑戰。十八大以來，中國大陸積極推動兩岸經貿社會合作成效顯著，黨的十九大提出了要“深化兩岸經濟合作和文化往來”，並指出，“擴大兩岸經濟文化合作，實現互利互惠，逐步為台灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等的待遇，增進台灣同胞福祉。”

兩岸經貿往來、合作的制度化需要兩岸産業、商貿、民間社會和協會組織等多方共同參與，實現聚沙成塔、積腋成裘的發展目標。習總書記表示，“經濟融合有利兩岸互利雙贏，任何時候都不應受到干擾。”以實幹的精神，抓住促進經貿和加強交往等對臺常態工作不放鬆不僅體現了黨中央將分析解決矛盾的原則性與靈活性相結合，更體現了習近平對臺工作思想的高瞻遠矚。

首先，經貿是實現兩岸融合的基礎。“台獨”勢力正是妄圖從經濟基礎上割裂兩岸關係，從李登輝時期的“戒急用忍”到時下臺當局祭出的“新南向政策”，不過是某些勢力擔心時代潮流浩蕩而行，“自立為王”的打算落空，遂不惜犧牲台灣民眾的切身利益，在經濟上捨近求遠，舍本逐末，以所謂“磁吸效應”之類的危言恫嚇台灣民眾。

其次，發展兩岸經貿更多的是為了爭取和團結台灣民眾，民眾的生存和發展高於一切，爭取民眾基本的工作是經濟。雖然和平發展時期兩岸經貿取得的成績是巨大的，但是方式、方法還有待總結調整，要讓更多的台灣同胞享受兩岸發展的成果。十八大以來，為了增加台灣同胞在兩岸經貿發展中的“獲益面”，在對臺工作中解決台灣同胞的實際問題，包括就業問題、投資環境問題，習近平總書記2014年5月會見宋楚瑜時曾指出，“我們將深入了解台灣民眾尤其是基層民眾的現實需求，採取積極有效措施，照顧弱勢群體，使更多台灣民眾在兩岸經濟交流合作中受益。”實踐證明，持續探索和總結改進兩岸融合發展之路，爭取台灣民眾，只能加強而不能削弱。

第三，經濟交流合作體現了中國大陸實現國家統一的堅定決心和博大胸懷。台灣經濟與大陸早就有很高的依存度，台灣的貿易順差主要來自於大陸，然而，兩岸經貿交往不是單純向台灣“輸血”。中國大陸鼓勵臺商組織好研發和生産，希望他們在大陸有良好的發展前景。兩岸融合的基礎是經濟，推動者最終要落實到人。

當前，兩岸民眾交往的深度還遠遠不夠，有相當部分的人沒有來過大陸，三分之一來過的人對大陸的了解也不夠深入、不夠準確，這是他們容易受到島內各種負面宣傳影響的主要原因。臺商和臺幹長期紮根大陸，他們的發展是標杆。習總書記2014年考察平潭實驗區時曾指出：“大陸人口多，市場大，産業廣，完全容得下來自台灣的商品，完全容得下來自台灣的企業。歡迎更多台灣企業到大陸發展。”大陸在政策上、行動上鼓勵和支持臺商發展，是誠意的展示，以吸引更多的台灣民眾與大陸同呼吸、共命運。

黨的十八大以來，隨著大陸改革開放事業的蓬勃發展，隨著中央對臺工作的精準發力和深入推進，越來越多的台灣民眾在島內發展空間持續萎縮的背景下，融入大中國的發展藍圖，不但實現了生存和發展，而且增強了國家榮譽感、自豪感，逐漸由較褊狹的台灣主體意識昇華到大中國意識。在大陸的成長經歷使得更多的台灣年輕人心中根植了作為中國人的“主人翁”意識，鞏固和發展了榮辱與共、精誠團結的精神，這些涓涓細流終將匯聚成兩岸人民共築偉大中國夢的滔滔洪流，經由“兩岸命運共同體”成為堅實的“國家共同體”。

(作者：李文藝，浙江大學城市學院、浙江大學台灣研究所講師)