上合組織務實合作邁向新階段

編輯:白宇坤|2017-12-04 10:51:54|來源:新華網

上海合作組織成員國政府首腦(總理)理事會第十六次會議11月30日至12月1日在俄羅斯索契召開。與會各方探討了在上合組織首次擴員後的新起點上持續推進政治、安全、經濟、人文等領域合作,並在會後發表了聯合公報。

 

分析人士指出,印度和巴基斯坦首次以上合組織成員國身份參加政府首腦(總理)理事會會議,為上合組織務實合作注入了新活力,標誌著上合組織務實合作邁向新階段。

 

新起點推進發展戰略對接

 

擴容後的上合組織,人口占世界近一半,國內生産總值佔全球20%以上,市場潛力進一步擴大。與此同時,在今年全球經濟復蘇的背景下,各成員國推進發展戰略對接、提升合作水準的願望進一步加強。

 

俄羅斯總理梅德韋傑夫在會議大範圍會談上説,在今年6月完成首次擴員後,上合組織的發展潛力進一步增強。上合組織是對接各國發展戰略、落實區域一體化倡議的最佳平臺。

 

就發展戰略而言,中方提出的“一帶一路”倡議在上合組織成員國之間率先實施。目前,該倡議與歐亞經濟聯盟對接取得早期收穫,中國同上合組織成員國的發展戰略對接合作已進入從理念到行動、從規劃到實施的新階段。

 

多國首腦在聯合公報中表示,支持中方提出的“一帶一路”倡議,支持在相互尊重、平等互利原則基礎上促進可持續發展的各項國際、地區和國別倡議對接合作。

 

俄羅斯獨聯體研究所副所長扎裏欣認為,“一帶一路”倡議具有建設性意義,它致力於加強歐亞大陸東、中、西部三方的聯繫,所有參與方都將獲益。這也是為什麼大部分歐亞國家都支持該倡議的原因。

 

中國駐俄羅斯大使李輝日前表示,“一帶一路”倡議的實質是促進貿易投資便利化,提升互聯互通和産能合作水準,增進人文交流溝通,這符合區域經濟發展趨勢,符合上合組織成員國經濟發展訴求。

 

反對貿易保護主義

 

近年來,某些西方國家貿易保護主義抬頭,已成為影響世界經濟發展的一大風險因素。在當前歐洲一體化、跨太平洋夥伴關係遭遇挫折的背景下,上合組織在反對保護主義方面將扮演越來越重要的角色。

 

與會各方在聯合公報中強調,支持進一步鞏固開放、包容、透明、非歧視和以規則為基礎的多邊貿易體系,防止國際貿易關係碎片化,反對任何形式的貿易保護主義。

 

俄羅斯科學院遠東研究所高級研究員彼得羅夫斯基表示,上合組織正在歐亞大陸實施一些較大規模的經濟舉措,交通、通信等基礎設施建設合作正在積極展開,越來越多的機遇展現在了投資者面前。他認為,未來上合組織在反對保護主義方面的作用將越發重要。

 

分析人士認為,各方接下來應積極推進上合組織自貿區和上合組織開發銀行的建設,進一步加深成員國在關稅、簽證制度、民族品牌保護、金融等方面的協調與合作。

 

反恐合作成效與挑戰並存

 

安全穩定是發展的重要保障。多年來,上合組織在安全合作領域積累了豐富經驗,反恐成效顯著。但當前恐怖主義勢力依然猖獗,安全仍是各成員國合作的一個主要領域。

 

上合組織地區反恐怖機構執行委員會主任瑟索耶夫日前表示,今年年初以來,上合組織反恐機構在地區內已挫敗了50多起恐襲圖謀,抓獲了近400名恐怖組織資助者。

 

隨著巴基斯坦和印度的加入,上合組織反恐能力在進一步加強。彼得羅夫斯基認為,這兩國都曾遭受恐怖主義威脅,在反恐鬥爭領域經驗較為豐富,它們的加入擴大了上合組織的反恐資源。

 

彼得羅夫斯基説,中國已建議商談上合組織成員國打擊“三股勢力”未來3年合作綱要並提交明年峰會批准。今年6月阿斯塔納峰會後,中國接任上合組織輪值主席國,這將加速上述合作綱要的落地,強化區域反恐合作。

 

分析人士認為,國際恐怖主義近來有抬頭之勢,歐洲國家屢遭恐襲,中東地區極端勢力仍未覆滅,印巴兩國反恐形勢依然嚴峻。正如與會各方在聯合公報中強調的那樣,在當前國際和地區形勢下,有效開展打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義務實合作具有迫切意義。(新華社俄羅斯索契12月2日電  記者王晨笛 魏良磊)