2017年末，台灣教育部門首次公佈了全臺157所大專院校的全校新生註冊率。數據顯示，台灣觀光學院等17所高校2017年新生註冊率不足六成，其中8所高校學生總數不到3000人；包括台灣大學、成功大學等台灣知名高校在內的198個係所招不到學生。在2017年8月大學入學考試分發缺額人數創新高、10月宣佈2018年大學學士班減招1169個名額後，“少子化浪潮”在台灣高教界掀起了又一波“海嘯”。

招生不足，私立大學成“雷區”

從已經公佈的名單來看，全臺新生註冊率最低的學校是位於花蓮的台灣觀光學院，僅有29.87%，全校學生數僅有896人。根據台灣“私立大學轉型及退場條例草案”的規定，全校學生數未達3000人，且最近2年新生註冊率未達六成的學校，將被要求限期改善，並進行專案輔導。除了台灣觀光學院外，另有7所私立大學也瀕臨輔導線。

“學生選學校，通常是‘先選公立再選私立’，一些新設立、地處偏鄉的私立學校首先會受到衝擊。”台灣私校工會理事長尤榮輝分析道。據臺媒報道，各校缺額已經達到6萬多人，預計新學年大一新生還會少1.5萬人。“註冊率一公佈，等於宣判了一些學校‘死刑’。”尤榮輝表示，家長和學生擔心會踩到快關閉的“地雷學校”，末段學校招生將更加困難。

私立學校惴惴不安，公立學校也捏著把汗。有18所公立高校註冊率也不滿九成。身處“頂大”（注：指台灣通過“邁向頂尖大學計劃”重點資助的高校）行列的台灣陽明大學註冊率也僅85.16%。碩博招生情況尤其慘淡，2017年全臺有198個係所招不到人，其中包括53個博士班。台灣大學社會學系都已經連續2年招不到博士生。

供過於求，高教亂象令人憂

台灣高教市場“供過於求”，造成不少令人擔憂的亂象。苗栗亞太創意技術學院校長高永光回憶起剛上任的場景頗為無奈：“當時一群黑道行頭的人頭仲介公司直接闖進我辦公室，暗示我要不要買學生名冊。”高永光雖然直接回絕了，但他知道，這些學生人頭仲介公司在台灣南部瀕臨招生率“死亡線”的學校中很有市場，位於高雄的和春技術學院就因涉嫌偽造學生名冊而接受調查。

台灣高教工會組織部主任林柏儀還透露，一些私立學校給教師攤派招生任務，將招生人數與個人業績掛鉤。因為“學生數”不僅直接影響學校財源，更是政府清退私立學校的關鍵指標。此外，據媒體披露，一些學校為節約辦學成本，採取拼班上課的方式；有的學校甚至開出一學期只要聽5次演講的必修課程。

與不斷減少的生源相對應的是不斷降低的入學標準。2017年台灣高校錄取率高達96.92%，即使這樣仍有不少學校招不滿。由於擔憂高等教育品質，當局曾規定成績排在最後5%的考生不予錄取。然而，這一標準一降再降直至取消，大學文憑貶值導致了島內的“讀書無用論”。

準備“過冬”，全臺反思謀出路

在哀鴻遍野的台灣私立高校中，也不乏逆勢反彈者。“未來的高校不是極大就是極小，極小必須有特色、夠專業，學校才能有競爭力。”台灣觀光學院代理校長劉家榛也認為，學校已經制定詳細的轉型計劃書，除廚藝係維持現狀，其他6係將採取大一大二集中培養的方式，並設有創新課程。

2017年7月，台灣政治大學博士生在夜市賣雞排的新聞在島內引起不小爭議。關於高校碩博的招生慘淡狀況，台灣實踐大學校長陳振貴認為不只是“少子化”的問題。“台灣高校教職減少，博士畢業出路成問題，許多人只能兼職授課苦等職缺，成為‘流浪博士’。”陳振貴指出，台灣每年要培養700多名“流浪博士”，投資回報率過低，台灣高等教育面臨人才斷層的風險。

多年前廣設大學的後果逐漸顯現，不少優秀高中生到境外求學。台北市立大學校長戴遐齡認為，台灣高等教育必須要經歷汰弱留強的過程。“真正有吸引力的教育投資和創造有就業前景的就業機會”，她認為，必須要讓年輕人重拾對台灣高等教育的信心，否則未來高中生大舉外流將難以阻擋。（本報記者  馮學知）