非盟吹響打擊貪腐號角
1月28日至29日,非洲聯盟第三十屆峰會在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴召開。55個非洲國家的領導人以及聯合國秘書長、聯合國機構代表等出席此次會議。2018年被非盟定義為“非洲反腐年”,反腐敗成為本屆非盟峰會的核心議題,峰會主題也確定為“贏得反腐敗鬥爭的勝利:一條非洲轉型的可持續之路”。非盟希望加大反腐敗力度,根除非洲經濟社會發展的一大頑疾,為非洲未來發展探尋道路。
民調機構非洲晴雨錶的調查顯示,非洲貪腐現象嚴重。58%的受訪者認為,非洲腐敗問題正愈演愈烈,1/4以上的受訪者與公共機構接觸時都有行賄發生。嚴重的貪腐問題給非洲各國經濟造成不同程度的影響。聯合國非洲經濟委員會執行秘書薇拉·松圭在會議期間表示,非洲每年因各種腐敗活動損失1480億美元。
聯合國秘書長古特雷斯在非盟峰會上表示,腐敗導致諸多問題,如人口和毒品交易、自然資源和野生動植物被掠奪、政府的信任被破壞、和平與安全受到削弱。非盟委員會主席法基表示,日益嚴重的腐敗問題已經對非洲的經濟發展、社會融合、政治秩序造成了破壞。
在這一背景下,本屆非盟峰會將腐敗看做危害非洲經濟發展、社會穩定的關鍵問題,寄望“非洲反腐年”能夠成為改變非洲現狀的一年。非盟官網也表示,反腐敗已經成為非洲的當務之急。
事實上,不少非洲國家早已意識到了腐敗問題的嚴重性,並採取了一些反腐措施。近年來,坦桑尼亞開展了多輪反腐行動,分別清理了2萬多名“吃空餉”的公職人員,辭退了1萬名偽造學歷的公務員。坦政府還禁止公職人員使用公款購買賀年卡等。一些腐敗官員也被抓捕。這些反腐措施旨在營造良好的政治和投資環境。尼日利亞開展了“根除腐敗”行動,議會還通過了新的反腐敗法。
早在2006年,《非盟預防和打擊腐敗公約》就已生效,但目前僅有30多個成員國批准這一公約。南非安全問題研究所研究員莉斯爾·勞—沃德朗認為,目前非盟沒有強有力的機制來確保成員國遵循這些反腐敗原則。尼日利亞總統布哈裏認為,更多非盟成員國應批准公約,並成立非洲青年反腐會議。
坦桑尼亞外交與東非合作部長奧古斯丁·馬希加表示,中國的反腐行動為非洲開展反腐提供了典範。南非獨立傳媒外事主編香農·易卜拉欣表示,中國的反腐行動令人印象深刻。中國不斷加強的反腐敗行動為非洲提供了有益借鑒。她表示,中國對腐敗的打擊力度是其他國家難以相比的,“非洲可以從中國反腐行動中學到寶貴的經驗”。
坦桑尼亞專欄作家馬誇亞·瓦·庫漢加閱讀了《習近平談治國理政》和《擺脫貧困》,對習近平主席在書中闡述的反腐倡廉思想印象深刻,認為這對坦桑尼亞發生的問題非常有針對性。“透過中國領導人的治國理政思想,我們可以看到一個好的政府到底該如何作為,這與坦桑尼亞的反腐理念是相似的。”他説。(記者 李志偉)