3月13日上午，十三屆全國人大一次會議聽取了國務院機構改革方案的説明，方案中整合重組對外機構和金融監管機構改革的部分格外受到國外媒體關注。外媒認為，今年“兩會”透露出中國正強化外交體系的信號，中國正集中人力和精力，力求在外交上做得更多、做得更好。本次機構改革“史無前例”，金融監管機構改革會為中國打好防範重大風險攻堅戰，再添助力。

 

3月13日，十三屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第四次全體會議。圖為記者關注會議。 中新社記者 杜洋 攝

 

整合重組對外機構職能 佈局大國外交

 

新加坡《聯合早報》刊文稱，整合重組對外機構職能，“是中國下更大一盤外交棋的部署之一”。中國“本世紀以來最強外交團隊”，預計將在本次全國“兩會”結束時組建完成。

 

該報稱，備受關注的國務院機構改革方案13日提交全國人大審議，超過20個國務院所屬機構受到影響。新組建的部門和機構中，文化和旅遊部、國家國際發展合作署和國家移民管理局這三個部門將服務於中國外交整體佈局與擴大對外影響力。

 

《聯合早報》報道稱，中國現有的文化部和國家旅遊局將整合，組建為文化和旅遊部，以“增強和彰顯文化自信”，“提高國家文化軟實力和中華文化影響力”，“加強對外文化交流，推動中華文化走出去”。

 

《外交官》雜誌和美國《華爾街日報》等媒體，就中國國務院擬設立國家國際發展合作署報道稱，這一新部門將整合中國商務部和外交部的相關工作，以佈局大國外交、服務“一帶一路”倡議等。

 

《印度快報》稱，中國公安部屬下將組建新的國家移民管理局，該部門的主要職責包括協調擬定和組織實施移民政策，負責出入境管理、外國人停留居留和永久居留管理、非法移民遣返等。

 

《聯合早報》引述受訪學者的觀點稱，以外交為導向的新機構符合中國未來發展戰略的需要，強化中國走向世界舞臺的自信。

 

3月13日，十三屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第四次全體會議。中新社記者 劉震 攝

 

改革金融監管機構 打好防範化解風險攻堅戰

 

根據13日提請全國人大審議的國務院機構改革方案，中國銀行業監督管理委員會和中國保險監督管理委員會，將合併成立中國銀行保險監督管理委員會。

 

路透社稱，中國擬組建銀行保險監督管理委員會，表明銀行業和保險業將告別分業監管的歷史。作為金融市場資金的主要提供方，銀行及保險機構存在較多業務交叉，合併監管無疑將提升金融機構管理的有效性。

 

新加坡《聯合早報》報道稱，組建銀行保險監督管理委員會是2003年中國政府機構改革以來，金融監管領域最大的改革動作。中國金融業將形成“一行兩會”的新監管框架。

 

該報援引業內人士的觀點稱，在金融混業經營越來越普遍的情況下，銀監會和保監會的合併有助於填補監管空白。

 

意大利《共和國報》稱，中國國務院機構改革方案是“史無前例的”。中共中央總書記習近平強調要打好防範化解重大風險、精準脫貧和污染防治這三大攻堅戰。中國改革的目標之一就是要防範金融風險。

 

法國《回聲報》網站報道稱，中國國務院總理李克強此前在政府工作報告中強調，防範化解重大風險是三大攻堅戰之一。

 

美國《華爾街日報》中文網則指出，中國政府對國內金融和商業監管機構進行全面改革，為打好防範銀行體系和整體經濟深層風險的攻堅戰再添助力。