商務部:改革開放是中國的基本國策
28日,國新辦今日就《中國與世界貿易組織》白皮書有關情況舉行發佈會,商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文在發佈會上介紹,自2002年以來,中國已經和24個國家和地區簽署了16個自由貿易協定,這些協定是進一步擴大降稅的幅度,接近90%的關稅為零。
對於記者提到的是否存在“入世改革停滯論”這個觀點時,王受文強調,這個説法是不成立的,改革開放是中國的基本國策。
以下為發佈會全文實錄:
記者:請問有觀點認為,中國在加入世貿組織之後改革就停滯了,甚至有一些觀點認為在一些領域出現了停滯的狀況?請問中國的繼續開放是不是“一句口號”呢?中方認為世貿組織應該進行怎樣的改革,中方能發揮怎樣的作用呢?
王受文:改革開放是中國的基本國策。你剛剛講到,有的觀點説中國加入世貿組織、履行承諾之後就停滯了改革開放,這個説法是不成立的,更談不上改革開放的倒退。除了剛才説到的我們履行了在貨物、服務、投資、知識産權和透明度方面的承諾之外,中國加入世貿組織以後,積極參與多哈回合的談判,剛剛提到我們為世貿組織《貿易便利化協定》的達成作出了貢獻。我們積極參與了《信息技術協定》擴圍的談判,信息技術擴圍只有53個WTO成員參加,中國作為一個成員我們積極參與並且做出了重要貢獻。
加入世貿組織以後,我們的開放還體現在積極與貿易夥伴進行自由貿易協定的談判。自2002年以來,中國已經和24個國家和地區簽署了16個自由貿易協定,對這些自由貿易協定我們是進一步擴大降稅的幅度,接近90%的關稅為零,根據這個協議的安排,這是“WTO Plus”,超過WTO的,在服務領域、投資領域都通過這些自由貿易協定進一步的擴大開放,除了通過WTO項下的開放,通過自由貿易協定項下的開放,我們還積極進行自主開放,比如,我剛剛提到2016年、2017年、2018年其他國家沒有要求我們降稅,我們自己主動降稅,因為我們認為這些降稅符合中國人民的利益,也符合其他國家的利益,所以我們主動做。在外商投資準入方面,我已經提到,WTO沒有要求我們在投資方面提出開放的措施,但是我們在加入世貿組織以後,特別值得一提的是,在2013年我們建立了上海自由貿易試驗區,在上海自由貿易試驗區裏,我們實施了第一張準入前國民待遇加負面清單的一個體制。這個體制在2016年實施到全國。原來外資到中國來,不管是中國歡迎的、鼓勵的還是限制的,都要叫做逐案審批,現在我們改了,除了在負面清單裏面列出來的項目,其他的一律備案,登記備案就可以,不需要審批。這些措施都是我們加入世貿之後主動做出的重大的開放措施。所以説,中國開放在加入世貿之後就停滯了甚至倒退,這些説法都是不成立的。
你剛剛也問到,WTO改革的事。中國作為WTO的一個成員,我們堅定地支持WTO,支持多邊貿易體制,支持維護多邊貿易體制的權威性和有效性,但是必須要説明的是,現在WTO體制也面臨一些困難,還存在一些不足。比如,發展中成員多年關注的農業過度補貼問題,在WTO就沒有得到解決。比如,貿易救濟措施,本來貿易救濟措施是針對不公平貿易行為採取的補救措施,結果今天很多貿易救濟措施本身成了不公平貿易的手段。還有,今天蓬勃發展的電子商務,投資便利化這些企業界十分關心的議題,WTO也沒有給予有效的處理。所以我們覺得對這些新議題的談判,包括對WTO目前面臨的在爭端解決機制方面的困難,遇到的一些新的挑戰,大家坐在一起來進行探討,如何來完善它,如何來加強它的權威。我們認為也是必要的,中國對處理這些問題也持一個開放的態度。大家可能也注意到,前不久中歐經貿高層對話中,雙方就表示,我們要進一步維護WTO體制,同時我們要與時俱進改革多邊貿易體制,來進一步完善全球經濟貿易治理。當然,對WTO的改革問題,它確實也是一個複雜的問題。我們想在這方面,我們一定要堅持WTO的一些基本原則和核心價值不能改變。我們在探討完善和改革的時候,要堅持平等參與、透明開放的討論,我們要尊重絕大多數成員的意願,特別是要注重發展中國家的這種關切。(人民網北京電)