社評:美翻手為雲覆手為雨,讓世貿情何以堪
在公佈對中國2000億美元産品徵稅清單的第二天,美國駐世貿組織代表又在一個講話中質疑中國作為世貿組織成員的合法性,宣稱是時候清算中國世貿組織成員的資格了,要求世貿組織做出改變。
華盛頓剛剛嚴重踐踏世貿規則發動了人類經濟史上規模最大的貿易戰,已被廣泛認為根本不把世貿規則放在眼裏,甚至被猜測有可能退出世貿組織,但一轉眼它又質疑中國的世貿成員資格,能夠如此翻手為雲覆手為雨,世界嘆為觀止。
中國是否是合格的世貿組織成員呢?這第一要看中國是否履行了入世時的承諾,其中最硬的是中國是否把平均關稅降到了入世時承諾的水準。事實是,中國不僅到2010年就履行了所有産品的降稅承諾,關稅總水準降到9.8%,已經超過了世貿組織對發展中國家的降稅要求,而且到2015年貿易加權平均關稅進一步降到4.4%。
第二要看中國是否尊重世貿組織裁決的權威。從2001年入世以來,中國共被起訴41次,美國則被告80次。中國對所有裁決持執行態度,比如對於世貿組織裁決中國需繼續出口稀土,中國忍痛執行。而美國則因多次拒絕執行世貿組織的裁決,而被其他成員要求實施報復。
隨著中國在今年4月的博鰲論壇期間宣佈新一輪改革開放措施,中國開始主動執行接近發達社會的開放指標。中國總的態度是在確保完成入世承諾的基礎上盡最大努力擴大開放度,不斷跟上中外經貿合作的新態勢,積極推動實現國際貿易的自由與公平;而不是惡意利用世貿組織追求自己利益的最大化,拒絕履行時代賦予中國的新責任。
美國其實已經對對照中國履行入世承諾的真實情況不感興趣,它實際説的並非是中國到底做了什麼,而是根據美國的利益中國應該做什麼。所以美國與中國打貿易戰,根本就沒有援引世貿規則,而是搬出了它的“301條款”,用它的國內法跟中國打。
美國現在的表現就是一個塊頭大的國際流氓。它退出一個又一個聯合國機制,放棄了一個又一個承諾,並且隨心所欲地向世界提要求。它現在突然又好像重視起世貿組織來了,指責中國這樣的成員不合格,美方如此長袖善舞,讓世界跟上它的思路越來越費勁。
美國蠻橫的單邊主義,它對國際規則肆無忌憚的破壞,無疑是維護現有國際秩序的最大挑戰。華盛頓在挑起全球貿易戰,沉重打擊多邊貿易體系,這是世界輿論的共識和共慮。即便西方媒體總喜歡找中國的茬,我們還沒有看到過哪家西方輿論機構指責中國是世界貿易戰的溯源地。
不排除有的發達經濟體會因美國在世貿組織裏向中國發難而跟著起起鬨,通過借機向中國施壓撈取好處。但世貿是講規則的地方,哄抬貿易戰,終歸成不了氣候。
一個有力量的國家真的可以為所欲為嗎?美國現在似乎在以“真理製造公司”和“規則製造公司”自居,它像是想用“朕”的腔調同世界説話。我們想警示華盛頓,歷史的廢品站最喜歡收購因強大一時而忘乎所以且貪慾無度的悲劇故事。
中美貿易戰看來要變成持久戰了。一説持久戰,中國人就不怕了,因為持久戰最終消耗的一定是文明的韌性。美方招數出盡,它的終極目的無非是要阻止中華民族復興。這樣的持久戰是有誰能與中國文明打的嗎?只有200多年曆史的美國應當保持一定的謙遜。