薩臺“斷交”説明蔡當局“固邦”無濟於事
華廣網8月22日發表南京大學中國南海研究協同創新中心研究員、南京大學臺研所兼職教授楊澤軍的文章指出,8月21日,臺當局“邦交”關係再潰一城,當日薩爾瓦多宣佈與臺“斷交”,並與中國大陸建交。至此,台灣“邦交國”由18個降至17個,創下新低。台灣“邦交國”數量一降再降,特別是這次與臺有著悠久“邦交關係”的薩爾瓦多“斷交”,説明瞭以下三個問題:
一是堅持一個中國原則已成為國際社會不可逆轉的歷史潮流。近年來,隨著中國大陸綜合國力的不斷發展,特別是經濟建設的騰飛,國際地位穩步提升,一個中國原則已為國際社會廣泛接受,成為不可阻擋的潮流。過去不接受一個中國原則、與台灣有著“邦交關係”的少數國家,也在不斷改變著自己的立場和態度,由抗拒轉而逐漸認同、接受,希望與中國大陸改善關係,搭乘中國大陸經濟發展的快車,帶動自身經濟的發展,改善本國的經濟民生狀況,提高人民的生活水準。正因如此,蔡英文民進黨上臺執政後,連續5個國家先後與臺“斷交”,與大陸建交,這並非是台灣當局以“金援+政治獻金”的一貫套路栽贓大陸的那般,而是他們的立場、態度發生變化所致。薩爾瓦多與中國大陸建交,主動承認一個中國原則,未提任何先決條件,完全是從有利於兩國友好、更有利於雙方經濟發展的需要出發。薩爾瓦多與中國大陸建交是緣于國際社會的普遍認知,是希望借助中國力量促進該國的經濟發展,完全是其自覺自願的行為,不存在大陸挖台灣墻角問題。
二是蔡英文“固邦”無濟於事,阻擋不了台灣被邊緣化的結局。這次薩爾瓦多與臺“斷交”,對蔡英文無疑是一記響亮的耳光,令蔡當局顏面掃地。實際上,蔡英文近日剛剛出訪數個“邦交國”,“固邦”無疑是其外訪的一個重要任務。然而令蔡極為難堪的是,就在其剛剛結束訪問返回台灣、尚未來得及誇耀其出訪成果,即傳來“斷交”消息,這説明近年來,台灣的種種“固邦”行為是無效的。原本台灣與薩爾瓦多的關係較鐵,蔡英文也曾專門出訪該國,今年6月台灣涉外部門負責人吳釗燮還專門前往薩爾瓦多進行“固邦”,希望能穩住這一重要“邦交國”。然而,台灣終究還是未能保住薩爾瓦多這個“邦交國”,蔡英文當局的“固邦”動作無濟於事,無法阻擋台灣不斷被邊緣化的趨勢。其實,臺涉外關係變成現在這個樣子,完全是蔡英文咎由自取,是其拒不接受“九二共識”所造成的結果。如果蔡英文上臺後,能繼續奉行馬英九時期的大陸政策和涉外政策,接受“九二共識”,堅持“外交休兵”方針、奉行“活路外交”策略,積極發展良好的兩岸關係,兩岸在涉外關係方面也不會搞得如此緊張,臺“邦交國”也不會因此而不斷減少。
三是臺當局“依美抗陸”徒勞無功,改變不了自身的困境。蔡英文民進黨上臺執政後,其在兩岸關係上的態度發生明顯變化,一舉打破馬英九時期的做法,一面倒地偏向美國,“倚美遏陸”、“倚美謀獨”,積極充當美國遏制大陸的棋子和打手,加劇了兩岸緊張關係,臺海局勢緊繃高危。這次薩爾瓦多與臺“斷交”,美國確實也有所插手,卻未能改變什麼,這説明臺當局即便有美國的支持也是徒勞無功的,難改自身的困境。據稱,美已事先掌握臺薩關係將生變,美駐薩大使曾告誡台灣當局警惕“臺薩”關係可能生變。更重要的是,美國雖一再強調力挺台灣,可真有事時,卻不見得會真出手。這次“斷交”事件,美國似乎並沒有為台灣做什麼,或做了點什麼也未起作用。有記者詢問吳釗燮,美國是否為阻止薩臺“斷交”做了點什麼,吳避而不談,這也顯示美國在此事上並未真做什麼,或是美國也無法阻止薩爾瓦多與臺“斷交”。
綜上所述,對於蔡英文、對於民進黨而言,如今之計只有一條路好走,就是儘快重新回到“九二共識”的立場上,這不僅有利於兩岸關係的改善和發展,緩和高危緊張的臺海局勢,或許還可以避免臺“邦交”關係的不斷萎縮。(作者:楊澤軍 為南京大學中國南海研究協同創新中心研究員、南京大學臺研所兼職教授)