英國議會星期二（12日）以391票反對、242票支持的結果，否決了特雷莎·梅政府的修改版脫歐協議。這是今年1月英國議會以壓倒性優勢否決脫歐協議後，再一次對政府的努力説“不”。而根據2月英國議會批准的“三步走”脫歐方案，它將在星期三（13日）再次舉行投票，決定英國是否要在3月29日進行“無協議脫歐”；如果再遭否決，議會將在本週四（14日）繼續表決是否向歐盟要求延期“脫歐”。無論如何，況日持久的英國脫歐事件進入了“最終解決”階段。

應該説，為確保修改版脫歐協議獲得通過，梅首相做了最大努力，至少在程式上做足了功夫。3月11日，就在英國議會表決前夕，她再次前往斯特拉斯堡，與歐盟委員會主席容克進行會談並尋求支持，爭取對脫歐協議中備受爭議的“愛爾蘭邊界問題”條款進行修改，以打消“脫歐派”擔心英國事實上“留在歐洲”的疑慮。

特雷莎·梅的努力得到了歐盟的回應。她在表決前宣佈，英國與歐盟將簽署具有法律約束力的聯合文件，雙方將在2020年底前就脫歐後的貿易關係簽訂協議，以此來避免觸動“保障方案”；如果未來歐盟想無限期使用“保障方案”限制英國，英國將可根據聯合文件，通過法律手段來終止“保障方案”。

所謂“保障方案”是指脫歐協議中關於愛爾蘭與北愛爾蘭邊界問題的條款。它規定，如果英國與歐盟無法在脫歐後達成新的貿易安排，愛爾蘭與北愛爾蘭之間將維持現狀，直到雙方最終達成協定。“脫歐派”議員普遍認為，這將迫使北愛爾蘭地區“留在”歐盟，英國無法真正脫歐。這也是梅的脫歐方案幾次遭議會否決的主要原因。

而根據特雷莎·梅與容克最新達成的聯合文件，雙方承諾在2020年底前就脫歐後的貿易關係簽訂協議，以避免觸動“保障方案”。此外，英國也會發表一份單方面聲明，表示即便未來的貿易談判不成功，也不會動用“保障方案”。

很顯然，特雷莎·梅與容克的這份聯合文件實質上只是各自表述了對脫歐協議的原則立場，並沒有可操作的內容，是用模糊的言辭來回避實際的分歧，當然也就無法真正消除“脫歐派”的疑慮。

在本次修改版脫歐協議遭否決後，特雷莎·梅表示感到遺憾，強調議會否決“脫歐”協議，就要承擔英國最終根本無法“脫歐”的風險。歐盟委員會主席容克則在表決前就宣佈，這份協議是歐盟提供的最後方案，“絕沒有第三次機會”。

事實上，無論是英國內部的“脫歐派”還是“留歐派”，抑或是歐盟，各方在脫歐談判中都在推行“邊緣策略”，即死守自己的底線不讓步，同時利用對手對無協議脫歐所帶來的嚴重後果的恐懼，迫使對手先讓步。就像兩輛迎頭相撞、高速行駛的汽車的司機，在即將相撞前反而都會更加拼命踩油門，試圖逼迫對方先及時剎車、調轉車頭。其實，各方內心都恐懼之極，對達成協定都無比渴望。

資本市場顯然看到了這一點：在特雷莎·梅政府的脫歐協議再遭議會否決後，英鎊雖然上下震蕩，但很快市場就消化了協議被否的影響，英鎊走勢基本持穩，英鎊兌美元匯率穩定在1.307左右，沒有突破關鍵心理支撐位。資本是信心的試金石，英鎊的走勢説明，目前國際投資者對英國最終實現“有協議脫歐”抱有信心。各方“邊緣策略”主導下的英國脫歐“最終解決”方案，將可能很快浮現。（國際銳評特約評論員）