這是近日正式公佈的《海南省清潔能源汽車發展規劃》（以下簡稱《規劃》）中最大熱點。圍繞2030年實現“綠色智慧出行新海南”的總體發展目標，《規劃》提出了2020年、2025年、2030年3個階段性目標。其中，公共服務領域力爭2020年實現清潔能源化；社會運營領域力爭2025年實現清潔能源化；私人領域車輛以增量嚴控、存量引導更替為主線，力爭2030年全省汽車清潔能源化達到國際標杆水準。

“海南生態保護得很好，旅遊資源、自然資源得天獨厚，發展清潔能源汽車潛力很大。”3月10月，世界電動汽車協會主席、電機電力驅動和電動汽車專家、中國工程院院士、英國皇家工程院院士陳清泉接受科技日報記者採訪時説。

生態環境是海南發展最大優勢

一直以來，生態環境是海南發展最大的優勢，而2017年環境監測數據顯示，機動車尾氣污染已成為海南最主要的大氣污染源之一，PM2.5污染物，超過35%來自機動車尾氣排放。

“海南發展清潔能源汽車，是構建全省綠色智慧交通和能源體系的主要手段，是打造全球島嶼經濟體利用清潔能源範例的重點工作。”海南省工業和信息化廳廳長王靜説。

2016年，海南省政府印發《關於大力推廣應用新能源汽車促進生態省建設的實施意見》，初步構建了全省清潔能源汽車推廣的政策體系。截至2018年底，全省清潔能源汽車累計推廣量超過3.71萬輛，其中新能源汽車為2.28萬輛，清潔能源汽車累計推廣量佔全省汽車保有量比重約為2.9%；建成電動汽車各類配套充電設施超過4500個，電動汽車環島出行構架初步形成。

目前，海南在清潔能源汽車推廣應用方面，還存在配套基礎設施建設滯後、車輛使用環境不成熟、區域發展不平衡、認識不到位等問題，這些因素都制約了海南清潔能源汽車大規模推廣，需要在規劃層面進行統籌部署。

分步驟、分領域穩步推進

當前，日益突出的環境與能源問題，正推動汽車技術向更低排放和更加節能的方向發展。王靜説，根據中央要求，結合海南發展的實際需求和自身清潔能源等基礎支撐條件，《規劃》科學評估了清潔能源汽車各類車型替代燃油汽車的技術成熟度，同時也考慮了各市縣、各應用領域對清潔能源汽車的訴求，將純電動汽車、插電式（增程式）混合動力汽車、燃料電池汽車作為推廣的主要路線；同時，結合海南天然氣資源稟賦和極端天氣應急等實際情況，將天然氣汽車作為重要過渡車型納入應用範疇。

王靜表示，《規劃》充分考慮了海南汽車保有量、配套設施建設、財政投入等各方面的客觀條件，按照“公共服務領域先行、社會運營領域引領、私人使用領域引導”的推廣思路，分步驟、分領域穩步推進全省車輛清潔能源化工作。

32項細化政策直擊痛點

能源加注基礎設施建設較為滯後、車輛使用環境不太成熟、進島交通管控約束較難……面對海南推廣清潔能源汽車的痛點、難點問題，海南將採取哪些政策措施，讓更多的清潔能源汽車“上路”？

王靜説，《規劃》提出了加快推進基礎設施建設、推進增量和存量汽車雙向清潔能源化、完善清潔能源汽車使用環境、融合綠色智慧交通體系建設、推動全産業鏈高品質發展、建成合理低碳的能源供應體系等6個方面的重點任務。

同時，細化分解了32項政策措施，重點在充電樁建設、小客車調控、差異化出行、金融創新、價格管理等方面出臺相關政策，完善清潔能源汽車推廣的政策環境。

對於群眾普遍關心的充電和加氣基礎設施問題，海南按照“適度超前”的原則，積極推動充電基礎設施建設。截至2018年底，海南已累計建成充電樁4602個，新能源汽車總體車樁比例接近4.5：1，其中公共樁3502個。海南省發展改革委交通能源處副處長王冰表示，到2020年，省內充電基礎設施總體車樁比例小于3：1；到2025年，省內充電基礎設施總體車樁比例小于2：1。

而在新能源汽車購買和使用政策方面，海南省公安廳交通警察總隊副巡視員陳偉志表示，為加快新能源汽車推廣應用，經報省政府批准，2019年新能源小客車增量指標不做限定。同時，為推廣清潔能源汽車，實施差異化通行政策，放開新能源汽車限行管控。

陳清泉表示，希望海南省充分利用得天獨厚的天然資源和自由貿易區、對外開放政策，凝聚全國全球人才、技術、先進企業，建設國際電動汽車創新中心和試驗示範區，為人類邁向自由出行提供更多可複製可借鑒的經驗。(江東洲 劉 昊)