瀋陽市人力資源和社會保障局近日制定下發了《瀋陽市拖欠農民工工資“黑名單”實施細則（暫行）》。據介紹，這是瀋陽市加強對拖欠農民工工資違法失信用人單位懲戒力度最大的一次舉措。

記者在《細則》中看到，企業有下列5種行為將被列入“黑名單”：剋扣、無故拖欠農民工工資報酬，數額達到認定拒不支付勞動報酬罪數額標準的。其標準為，拒不支付一名農民工三個月以上的勞動報酬且數額在一萬元以上的，拒不支付十名以上農民工的勞動報酬且數額累計在五萬元以上的；因拖欠農民工工資違法行為引發群體性事件、極端事件造成嚴重不良社會影響的；工程總承包企業未履行支付及監管責任致使分包企業拖欠工資，引發群體性事件、極端事件造成嚴重不良社會影響的；無理抗拒、阻撓人力資源社會保障行政部門查處拖欠農民工工資案件的；其他原因拖欠農民工工資造成嚴重後果的。

《細則》明確將勞務違法分包、轉包給不具備用工主體資格的組織和個人造成拖欠農民工工資且符合前款規定情形的，應將違法分包、轉包單位及不具備用工主體資格的組織和個人一併列入拖欠工資“黑名單”，並將拖欠工資“黑名單”信息通過部門門戶網站、“信用中國（遼寧瀋陽）”網站、國家企業信用信息公示系統等予以公示。同時，由相關部門按照國家發展改革委等部門《關於對嚴重拖欠農民工工資用人單位及其有關人員開展聯合懲戒的合作備忘錄的通知》要求,在各自職責範圍內依法依規實施聯合懲戒，在政府資金支持、政府採購、招投標、生産許可、資質審核、融資貸款、市場準入、稅收優惠、評優評先等方面予以限制。

此外，人民銀行瀋陽分行營管部積極推動將對拖欠農民工工資單位做出的行政處罰信息納入金融信用信息基礎數據庫，同時納入瀋陽市中小微企業信用信息應用平臺；住房城鄉建設、交通運輸、水務等行業主管部門將“黑名單”信息納入信用綜合評價，評價結果應用到用人單位資質評定和建設項目招投標等環節，在招投標方面依法依規予以限制；市信用中心將“黑名單”信息納入信用信息共享交換平臺，並及時更新、維護；發展改革等部門限制其申請中央、省預算內資金。（顧威 記者劉旭）