日前，工信部、國資委聯合發佈關於開展深入推進寬頻網絡提速降費、支撐經濟高品質發展2019專項行動的通知，指出為進一步提升寬頻網絡供給能力、補齊發展短板、助力網絡強國建設，決定開展深入推進寬頻網絡提速降費、支撐經濟高品質發展2019專項行動。

“雙G雙提”，提速擴容兩不誤

開展“雙G雙提”，即推動固定寬頻和移動寬頻雙雙邁入千兆（G比特）時代，100M及以上寬頻用戶比例提升至80%，4G用戶滲透率力爭提升至80%。

在提速方面，要開展千兆寬頻入戶示範。持續推進住宅小區、商務樓宇等光纖到戶建設工作，擴大光纖寬頻覆蓋範圍，光纖接入端口占比超過90%。推動基礎電信企業在超過300個城市部署千兆寬頻接入網絡，千兆寬頻覆蓋用戶規模超過2000萬，為高頻寬應用創新和推廣提供基礎網絡保障。

在擴容方面，要推動移動網絡擴容升級。針對地鐵（城鐵）、機場、高鐵、高密度住宅小區和大型商務樓宇等流量熱點區域以及覆蓋薄弱地區，進一步完善4G網絡覆蓋，全年擴容及新建4G基站超過60萬個，滿足人民群眾日益增長的流量需求。繼續推動5G技術研發和産業化，促進系統、晶片、終端等産業鏈進一步成熟。組織開展5G國內標準研製工作，加快5G網絡建設進程，著力打造5G精品網絡。指導各地做好5G基站站址規劃等工作，進一步優化5G發展環境。

“同網同速”，精準降費補短板

除了提速擴容，《通知》還在深化電信普遍服務試點、精準降費等方面做出部署，指出要開展“同網同速”，即要推動中國行政村4G和光纖覆蓋率雙雙超過98%，實現農村寬頻網絡接入能力和速率基本達到城市同等水準。

《通知》強調，要加大對“三區三州”深度貧困地區寬頻網絡建設支持力度，著力補齊貧困地區網絡基礎設施發展短板。加快推進電信普遍服務試點已部署項目進度，組織實施新一批試點，繼續支持行政村和偏遠地區4G基站建設，實現行政村4G覆蓋率超過98%。

“精準降費”要落到實處，套餐設置需進一步規範。《通知》指出，要推動基礎電信企業面向全國建檔立卡貧困戶給予最大折扣基礎通信資費優惠，中小企業寬頻平均資費降低15%，內地與港澳地區間流量漫遊費降低30%，移動網絡流量平均資費降低20%以上。《通知》提出，在減少在售套餐數量上，2019年要達成在售套餐數量較2018年底減少15%的目標。

政策支持，市場監管是關鍵

更高水準提速降費，離不開政策支持。《通知》指出，各地通信管理局要推動地方有關部門將各類信息基礎設施納入城鄉規劃和土地利用總體規劃，在控制性詳細規劃中嚴格落實；繼續推進光纖到戶等國家標準的貫徹落實；指導基礎電信企業進一步強化電信基礎設施共建共享，創新合作和運行模式。

同時，也要加強市場監管。嚴厲打擊無證經營、超範圍經營和層層轉租轉售等非法經營行為，樹立行業良好風氣。完善市場競爭規則，協調處理電信企業、互聯網企業在重點、熱點領域的競爭糾紛，維護公平有序的市場環境。（ 孔德晨）