美國政府日前發佈針對華為等公司的限制交易令，國際輿論一片譁然。有外國媒體和專家認為，美國此舉乃恐慌心理作祟，反映了美國外交政策心態的失衡。面對中國的迅猛發展，美國應該與中國展開高效透明的合作，而非採取不明智的單邊經濟措施。

英國《經濟學人》網站截圖

英國《經濟學人》網站16日報道稱，隨著中國技術的迅猛發展，美國政府和企業高管逐漸認識到，中國企業縮小了與西方對手的技術差距。這讓美國陷入了失去優勢的恐慌。

報道稱，許多美國官員擔心中國將在很多領域達到世界一流水準，美國參議員馬爾科•魯比奧就是其中一位。今年2月，他以參議院小企業和企業家委員會主席的名義發表了一份報告，譴責中國尋求在十大高科技領域成為全球強國的計劃。他還在報告中明確提出，如果美國讓中國成為全球創新和製造業的領導者，“對美國工人來説，這將是一個不可接受的結果”。

美國著名全球發展問題專家傑弗裏•薩克斯教授(Jeffrey Sachs)日前為《中國日報》撰文稱，美國政府針對中國採取了一系列單邊經濟措施，意圖拉緩中國迅猛的科技發展和快速的經濟增長。美國政府聲稱中國的發展靠的是不公平競爭，包括保護主義，強迫跨國公司轉讓技術，工業間諜活動。但其實，美國對中國的指責大都言過其實，甚至虛無縹緲，讓美國不滿的真正原因不是中國具體的政策。美國的戰略分析者正被一種緊張情緒所支配，他們擔憂美國被中國所超越。

傑弗裏·薩克斯，著名全球發展問題專家，哥倫比亞大學地球研究院可持續發展研究中心教授。現任聯合國可持續發展解決方案網絡負責人。

薩克斯舉例稱，美國宣稱中國正通過産業政策支持自己的國企，參與不公平競爭，以此阻礙美國高科技公司的發展。但實際情況比這複雜得多。科技發展需要政府和社會資本合作，這一點美國知曉已久。畢竟，互聯網長期通過政府和社會資本合作發展，並受到産業政策促進。不僅互聯網行業，航天航空、半導體、自動駕駛車輛、基因組學也是如此。

《經濟學人》16日的報道也指出，其實，美國仍是航空航天、半導體、軟體以及自動駕駛汽車等全球領先企業的誕生地。在一些技術領域，在初期領先的國家或企業擁有“先發優勢”，它們能夠制定標準，後來者除了效倣別無選擇。10年前，美國企業在4G網絡初期就獲得了領先地位，全球的新款手機和應用程式都要遵守其設定的標準。這種主導地位幫助蘋果、谷歌和其他美國企業創造了數以十億計美元的收入。中國正是從中得到啟示，投入上千億美元用於在未來數年內部署5G網絡。

在技術領域，中國與美國相比還有明顯的差距。但中國近些年的迅猛發展，意味著中國正逐漸成為可與美國匹敵的對手。薩克斯稱，僅就這一點，即會給美國戰略分析者造成緊張情緒，因為這挑戰了美國的權威。薩克斯認為，這是美國外交政策心態上的嚴重問題。一個僅佔世界人口4.2%的國家怎能在經濟力量和地緣政治上永葆第一。

在技術領域，中國與美國相比還有明顯的差距。圖片來源：《經濟學人》網站截圖

美國該如何明智應對中國在技術上和經濟上的迅猛發展？薩克斯提議，中美兩國應志誠合作，在産業政策、貿易往來、科技發展和金融財政領域制定一系列適合兩國國情的政策，高效透明的開展合作，使得一國的發展不阻礙另一國的發展。

薩克斯還建議，希望中國在聯合國多邊體系、世界貿易組織，以及其他聯合國機構中繼續起到帶頭作用。因為世界需要中國發聲捍衛和保護多邊體系，使其免受民族主義危險主張的影響，這種主張會破壞國際秩序，甚至將世界引向衝突。