21日在武漢發佈的《2019中國自由貿易試驗區發展報告》顯示，截至2018年底，我國11個自貿試驗區（不包括海南自貿試驗區）累計新設企業61萬家，其中外資企業3.4萬家。這些自貿區以不到全國萬分之二的面積，吸引了12%的外資、創造了12%的進出口，在打造法治化、國際化、便利化營商環境方面發揮了引領作用，成為推動新時代改革開放的重要引擎。

由商務部國際貿易經濟合作研究院撰寫的這份報告，在第一屆中國自由貿易試驗區發展論壇舉辦期間發佈。這是首份關於自貿區發展的系統性報告，總結評估了五年多來自貿試驗區發展歷程、建設成就，並就下一階段自貿區高品質發展建言獻策。

自2013年上海自貿試驗區設立，到2015年沿海4個自貿試驗區共同推進，2017年7個自貿試驗區落地，再到2018年海南全島自貿試驗區設立，我國自貿試驗區經歷了由點到線再擴展到面的發展，逐步形成由南到北、自東向西的“1+3+7+1”自貿區發展格局。

《報告》指出，五年多來，自貿試驗區各項試驗任務落實情況良好，中央賦予的改革試驗任務，包括改革投資管理體質、轉變貿易發展方式、推進金融領域開放創新、加快轉變政府職能、健全法制保障體系等，均較好完成。

對外開放方面，自貿試驗區引領了開放新模式的實踐與探索。探索了園區開放的新模式，推動了服務業進一步擴大開放，推動貿易投資規模進一步擴大，外商投資準入門檻不斷降低，貿易投資便利化不斷提升，新業態新模式不斷涌現，“走出去”快速發展，為推動形成全面開放新格局發揮示範引領作用。同時，引領國際規則的對接，在投資、貿易、政府監管等領域積極探索，不斷試驗國際公認制度和做法，開啟了從被動接受國際經貿規則向主動對接國際經貿規則的新階段。

自貿區以制度創新為核心。報告數據顯示，截至2018年底，自貿區已在全國範圍內推廣複製153項改革試點經驗，在全國範圍內持續釋放自貿試驗區改革開放紅利，發揮了全面深化改革的試驗田作用。

商務部國際貿易經濟合作研究院副院長張威説，12個自貿試驗區在全國平穩鋪開，取得了很好成就，在引領開放型經濟方面發揮了重要作用。“五年多來，自貿區一方面通過科技創新加制度創新，很好地支撐産業發展；另一方面，産業升級加貿易方式升級，使其完成最高水準開放平臺的搭建。”她表示，未來，要進一步對標國際規則，從結構性優化和調整入手，從開放品質提升上下功夫，推動自貿區高品質發展。（吳成良）