民間有句歇後語，“打瞌睡送枕頭——正是時候”。最近，實體經濟就迎來了這麼場及時雨！

 

日前，國家發改委、財政部下發《部分行政事業性收費標準的通知》，為進一步加大降費力度，切實減輕社會負擔，促進實體經濟發展，自7月1日起，降低無線電頻率佔用費、出入境證照類收費、商標註冊收費等部分行政事業性收費標準。

 

這是自5月1日起3000多億元社保降費實施後，今年減稅降費的又一重大舉措。那麼這一輪降費會涉及哪些領域？又會産生哪些積極影響呢？麻辣姐為您逐一分析！

 

全年為企業和居民再減負3000億元以上

 

這輪降費，實際上早就在路上了。

 

今年4月3日，國務院常務會議就確定，7月1日推出一系列降低政府性收費和經營服務性收費的措施，進一步為企業和群眾減負。這一批降費項目可真是不少，受益面也很廣，麻辣姐先給您列舉三個。

 

-第一是買車位的車主受益。車庫、車位等不動産所有權登記收費標準，由每件550元降為80元。

 

第二是出境遊的旅客受益。因私普通護照收費標準，由160元/本降為120元/本；往來港澳通行證收費標準，由80元/張降為60元/張。

 

第三是知識産權擁有者受益。受理商標續展註冊費收費標準，由1000元降為500元，變更費收費標準由250元降為150元；可以申請減繳專利收費的企業範圍，從應納稅所得額低於30萬元擴大為低於100萬元。

 

這個消息一齣來，又是一石激起千層浪。不有網友留言：“我剛換完護照就降價了，早知道等等就好啦！”沒關係，現在人們出國旅遊、商務活動多，這次沒趕上還有下次。

 

降幅最大的，是車庫、車位等不動産所有權登記收費標準，從550元降到了80元，差不多只剩了個零頭。可惜的是，麻辣姐家沒有車庫，小區裏的車位也是租的，沒機會繳這個“不動産所有權登記”費。

 

無論你的護照辦還是不辦，車位産權屬於你還是不屬於你，反正降費就在那裏。

 

除了這些具體的事項，企業能享受到的降費項目還有很多。例如，降低移動網絡流量和中小企業寬頻資費；降低一般工商業平均電價；國家重大水利工程建設基金和民航發展基金徵收標準降低一半；對産教融合試點企業興辦職業教育符合條件的投資，落實按投資額30%抵免當年應繳教育費附加和地方教育附加的政策。

 

事業單位也有“紅包”，至2024年底對中央所屬企事業單位減半徵收文化事業建設費，並授權各省（區、市）在50%幅度內對地方企事業單位和個人減徵此項收費。

 

據介紹，這一輪降費舉措，主要瞄準企業日常性開支成本的減負，全年將為企業和群眾減負3000億元以上，將有力保障全年減稅降費規模約2萬億元。

 

要使降成本效果落地，還應深化配套改革

 

自2015年底中央經濟工作會議提出“三去一降一補”以來，“降成本”一直是供給側結構性改革的關鍵詞，減稅降費則是“降成本”中的關鍵一招。

 

2016年6000億元、2017年超過1萬億元、2018年約1.3萬億元、2019年約2萬億元……近年來，我國減稅降費的規模不減、力度不減，有力推動了實體經濟擴大盈利空間，積極進行轉型升級。

 

前五月數據顯示，我國固定資産投資同比增長5.6%，增速比1—4月份回落0.5個百分點，其中民間固定資産投資增速同比增長5.3%，增速低於全社會投資增速，也比1—4月份回落0.2個百分點。再看消費，今年以來，我國社會消費品零售總額增速分別為1-2月的8.2%、3月的8.7%、4月的7.2%、5月的8.6%，也出現了小幅波動。

 

“從前5月公佈的經濟數據看，中國經濟保持了平穩運行。但是，由於外部環境的不確定性增加，使中國經濟面臨下行壓力，這時擴大內需尤為重要。”民生銀行首席研究員溫彬説。“擴大內需，就要讓消費發揮基礎性作用，投資發揮關鍵性作用。7月1日這一輪降費落地後，市場主體的信心會增強，投資和消費的熱情也會增加。”

 

“當前經濟下行壓力加大，企業盈利增速放緩，有必要進一步積極落實減稅降費，放水養魚。”恒大經濟研究院首席經濟學家任澤平説，降成本的主要目的在於激發微觀市場主體活力，是供給側改革的重要組成部分。當前我國企業面臨的稅費、社保、電力、能源、通信、土地、物流、融資等基礎性成本依然偏高，需要在這些領域著力入手，把企業的負擔減下來。

 

實際上，讓降成本好政策不折不扣落地，絕不是下發通知就萬事大吉，確實需要一套組合拳。

 

去年《政府工作報告》承諾一般工商業電價平均降低10%。可是有關監管部門暗訪時發現，直到夏末還有相當一部分工商業企業根本沒有獲得感。

 

據介紹，一般工商業企業多是中小工商戶，無法直接與電網交易，只能通過商場、園區、寫字樓等轉供電主體買電。全國轉供電主體約有40萬戶，涉及的終端用戶有3400多萬戶，當電網企業將電費退還給代繳費的轉供電主體時，一些轉供電主體卻將紅利截留。

 

針對這一情況，去年9月，國家市場監管總局果斷出手，對廣州王府井百貨大樓、深圳會展中心有限責任公司、上海世紀聯華超市、北京甘家口大廈等不執行國家電價政策的商家予以通報並行政處罰，對各地、各部門切實落實降電價政策發揮了震懾作用。

 

另一方面，要使降成本效果落地，還應深化配套改革。還以降電價為例，去年，為了確保一般工商業電價平均降低10%，國家發改委分四批出臺了10大措施，包括推進區域電網和跨省跨區輸電價格改革、臨時性降低輸配電價、降低電網企業增值稅、擴大跨省跨區電力交易規模、降低重大水利工程建設基金、取消電網企業部分壟斷性服務收費項目等，最終為實體經濟降低用電成本約1000億元。

 

“降成本,歸根到底要通過改革解決。” 任澤平認為，對於電力、能源、通信等基礎性成本較高的局面，有必要通過深化改革開放來解決，即放開市場準入，通過公平競爭降低成本。對於企業融資成本偏高的問題，則要積極推進金融供給側改革，發展多層次資本市場，支持中小銀行發展，通過利率市場化以及放開行業準入加以解決。