近日，臺當局領導人蔡英文在社交平臺上發文稱，臺立法機構下個會期將推動“兩岸人民關係條例”中關於“中共代理人”的修改，“嚴格規範”台灣民眾、法人、團體和機構為大陸進行“危害台灣安全”的政治宣傳、聲明發表以及參加大陸所舉辦的會議等。

消息一齣，島內輿論隨即炸鍋。台灣各界人士大加撻伐，猛批蔡英文此舉無疑是“扣紅帽子”，搞“綠色恐怖”。因為一旦條例得以修改，台灣的政黨、社團、企業、行業協會甚至個人都有可能因為參與兩岸交流被列為“管制對象”，如此將導致兩岸民間交流全面受阻。

企圖陷人入罪

台灣“中時電子報”報道稱，蔡英文一再宣稱，海基會才是臺當局進行兩岸事務交流的唯一管道，這意味著台灣民眾、法人、團體和機構如赴大陸並共同發表“倡議”“願景”都有可能“違規”。外界關心，以後包括海峽論壇、兩岸企業家峰會、兩岸媒體高層論壇等大陸主辦或兩岸合辦的會議，將如何規範及認定何謂“發表危害台灣安全的聲明”？

中國國民黨副發言人黃心華質疑，何謂代理人？何謂政治活動？國民黨強烈反對蔡英文采用這種充滿模糊、無法明確定義的法條企圖陷人入罪。

台灣《聯合報》發文質疑，“中共代理人”帽子何其大？豈非所有政治上的異己，都可能被劃歸“中共同路人”？更何況，“代理人”難道是民進黨當局説了算？若在沒有足夠證據的情況下指控他人不忠、顛覆、“叛國”等罪，豈非“麥卡錫主義”復辟？

同時，台灣法律界人士也質疑，此舉恐怕違反台灣地區憲制性規定，未來如何定義“危害台灣安全”以及“政治宣傳”？如果法條欠缺明確性，將會被無限擴張到侵犯台灣民眾的個人權益。

製造寒蟬效應

對於蔡英文聲稱的此項“修法”，台灣《中國時報》發文感嘆“綠色執政離譜”，文章直言，兩岸關係冰封，民進黨當局不思化解，反變本加厲，加緊封鎖兩岸民間交流。

島內工商界人士認為，目前兩岸官方交流已停擺，僅剩民間交流，而工商團體都屬法人、團體，這“代言（理）”定義不清不楚，亂扣帽子，恐造成寒蟬效應，等於是要全面關閉兩岸交流。事實上，産業界需要的很簡單，就是市場。無論大陸還是歐美，對企業來説都很重要，不該一味“封閉”所有交流。

台灣工業總會秘書長蔡練生指出，如果大陸企業和臺商進行産業合作並出席相關活動，是不是算一種“代言”？如果定義不清楚，是不是要乾脆禁止兩岸所有政治人物和民間的交流活動呢？在民進黨當局執政“兩岸官方交流停頓”的狀態下，當局應善用民間與大陸交流管道，而不該“反其道而行”。

台灣商業總會理事長賴正鎰認為，此項修法將對兩岸政治和經貿交流都相當不利。他直言，這幾年一直都是由島內民間團體代替臺當局作為和大陸溝通的橋梁。每年大陸各省市代表團來臺，都是各工商團體負責接待，工商團體也時常到大陸參訪、替臺商發聲，這些都對台灣企業非常重要。

大開“帽子工廠”

針對此項修法，參加國民黨2020年“大選”初選的朱立倫勸蔡英文“不要走火入魔”。他説，不要動不動用台灣安全的理由來扣帽子，動不動就説誰是“代言人”“代理人”。白色恐怖時代是如此，難道現在變成“綠色恐怖”？

國民黨前主席洪秀柱表示，民進黨當局近期一系列有針對性的修法舉動是“自絕台灣的生路，斷送台灣年輕人的未來”，意圖扼殺兩岸聯繫，讓台灣徹底變成一座孤島。“這種法條對‘中共代理人’完全沒有具體定義，解釋權完全在當局手裏。台灣是不是要重新回到‘匪諜就在你身邊’的年代，回到不妥協、不談判、不接觸的時代，回到比戒嚴更戒嚴的時代？”

律師葉慶元也從法律專業角度質疑，什麼叫做“有事實合理懷疑”？這是不是明顯以過於空泛、模糊的概念來限制台灣民眾的個人權益？他批判道，既然如此，蔡英文要不要直接恢復戒嚴時期的“懲治叛亂條例”算了？（人民日報海外版 柴逸扉）