美國對臺軍售 台灣恐再次淪為”冤大頭”
近日，美國國務院宣佈了新一輪對臺軍售的決定。銷售清單包括M1A2T主戰坦克、大力神裝甲車及“毒刺”防空導彈等，價值22億美元。這一舉動違反了“一個中國”原則和中美三個聯合公報的規定，觸及和損害中國的核心利益。在中美貿易戰的大背景下，這將進一步加劇兩國關係的緊張。
對臺出售的就是這種M1A2T主戰坦克 美海軍陸戰隊圖
自1979年建交以來，美國一直推行雙軌制：在依據三個聯合公報發展同中國大陸關係的同時，又炮製《與台灣關係法》，發展同台灣的關係，玩著“一中一台”的把戲。而美國對臺軍售則一直是中美兩國爭執不下的問題，時不時干擾中美關係的健康發展。冷戰後，美國不僅沒有遵守中美“八·一七公報”中所做出的承諾，反而不斷加大對臺軍售的力度。在中國大陸不斷崛起、中美競爭加劇的大背景下，美國愈加將台灣作為一張牌來牽制中國的發展，著力為中國的統一大業設置障礙。
據統計，奧巴馬政府在2010、2011與2015年先後向台灣三次出售武器，金額分別是63.94億、58.52億與18.31億美元。而特朗普上臺執政不到三年，至今已是第四次對臺軍售。之前三次是在2017年6月、2018年9月和2019年4月，軍售的金額分別是14.2億、3.3億和5億美元。而下一筆軍售可能是傳言中的66架F-16V戰鬥機，台灣方面希望美方能在今年9月前宣佈這筆軍售案。美國對臺軍售頗有愈演愈烈的態勢，而背後都有其精心的算計和考量。隨著中美戰略博弈的加劇，美國戰略界逐漸形成共識，主張對華強硬。特朗普政府公開將中國視為“戰略競爭對手”，對華實施戰極限施壓。行政部門中不乏對華強硬派或親臺人士，有意推動對臺軍售“常態化”。對臺軍售可以為美國軍工企業贏得更多訂單，也能為自己贏得政治資本，商人出身的特朗普樂見其成。與奧巴馬政府時期將台灣排除在亞太再平衡戰略之外不同，特朗普政府著力將台灣納入到印太戰略當中。而美國國會中的“台灣連線”也日益活躍，與台灣當局和親臺人士密切勾連，推動親臺法案出臺，主張進一步加強同台灣的關係。如同我們看到的，美國國會不斷通過如《台灣旅行法》、《國防授權法》等相關立法，主張加大對臺的支持力度。美方正以切香腸的手法，一步一步向前推進和提升美臺關係，使之越來越具有官方關係的色彩，不斷侵蝕著“一個中國”的政策。
2019年5月7日，美國眾議院針對“台灣保證法2019”進行投票
時至今日，美國對華政策已經發生質變，對華遏制的層面尤為突出，中美關係已然回不到過去。除了發動對華貿易戰外，台灣就成為特朗普政府對華施壓的一張牌。
在可預見的未來，美國不會終止對臺軍售。只是隨著時間的推移，美國對臺軍售的政治意義遠大於軍事意義。在台灣大選即將到來之際，特朗普政府宣佈售臺武器的決定，實際上表達了對蔡英文當局的支持。目前美國對臺軍售已難以改變海峽兩岸軍事實力對比的態勢，中方既有決心，也有力量維護國家主權與領土完整。按照美方的評估，中方在第一島鏈內已經具備了與美軍相抗衡的實力。即使在台灣島內，也有人質疑高價購買美國武器只是再次讓台灣淪為“冤大頭”，或只是向美國付出的“保護費”，而要真正贏得臺海兩岸的和平與穩定，台灣需要認同“九二共識”，加強同中國大陸的對話與交流。
不管是誰，如果在台灣問題上玩火，那必將是一場非常危險的遊戲。台灣問題涉及中國國家主權和領土完整，事關中國的核心利益。一旦台獨分子鋌而走險，中國大陸必將依據《反分裂法》堅決出擊，那美國就將面臨十分困難的抉擇，或者選擇同中國正面對抗，或者因無法兌現對盟友和夥伴義務而使其聲譽受到損害。真到關鍵時刻，美國是否願意出手，或能否來得及出手，都存有很大的疑問。稍有頭腦的人都明白，隨著中國大陸的日益強大，台灣唯一的出路就是國家統一，台灣某些人的獨立大夢可以休矣。(中國社會科學院美國研究所美國外交室主任、研究員袁徵)
