國際銳評:自貿區再擴容 中國持續為經濟全球化注入正能量
中國週一(26日)公佈新增的自貿試驗區名單,山東、江蘇、廣西、河北、雲南、黑龍江6省區入圍,全國自貿試驗區增加到18個。中國再次用實際行動告訴世界:將堅定不移地推進改革開放,引領經濟高品質發展,為經濟全球化持續注入正能量。
自2013年中國設立上海自貿試驗區以來,自貿區已向全國複製推廣了五批171項改革試點經驗,累計新設企業60多萬家,外資企業近4萬家,以不到全國萬分之二的面積,吸收了12%的外資、創造了12%的進出口額。自貿試驗區的政策紅利正在持續釋放。
此次增設的6個自貿區以制度創新為核心,圍繞投資、貿易、金融、事中事後監管等方面,提出了各具特色的具有系統性、集成性的改革試點任務。如山東側重發展海洋特色産業;江蘇著力於提高境外投資合作水準;廣西自貿區主要是打造對東盟合作先行先試示範區;河北支持生物醫藥與生命健康産業開放發展;雲南側重於創新沿邊跨境經濟合作模式;黑龍江建設面向俄羅斯及東北亞的交通物流樞紐等。它們將結合區位優勢對國家發展戰略進行探索,逐步成為新時代改革開放的新高地。
此前一週,《關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》公佈、上海自由貿易試驗區臨港新片區正式揭牌。在如此短的時間內,中國密集推出三項重大開放舉措,展示了深化改革開放的堅定信心與決心,將為中國經濟轉型升級發揮重要的示範帶頭作用,為中國經濟發展增添新引擎。
當前,中國正從商品和要素流動型開放轉向更高水準的制度型開放。建設深圳先行示範區、上海自貿區臨港新片區以及新增6個自貿試驗區,為推動這一開放的轉型升級提供了重要平臺。比如,臨港新片區放寬註冊資本、投資方式等限制,以降低企業門檻,並允許境外知名仲裁及爭議解決機構在新片區設立業務機構,方便企業解決糾紛;深圳先行示範區將取消不必要的貿易監管、許可和程式要求,立足改革創新實踐需要,根據授權對法律、行政法規、地方性法規作變通規定。這些首創性政策安排表明,中國正在紮實穩步地推進制度型開放,並根據實踐將這些安排應用到更多的城市,從而帶動長三角、粵港澳乃至全國經濟的高品質發展。
人們看到,雖然一年多來美方挑起並升級經貿摩擦,但中國仍按照既定節奏與安排,不斷自主擴大開放,繼續成為推動經濟全球化與建設開放型世界經濟的強大引擎。從今年3月《外商投資法》公佈,到6月新版外資準入負面清單再“瘦身”,再到8月密集出臺關於建設深圳先行示範區、臨港新片區以及增設自貿試驗區的政策文件,中國承諾的對外開放措施一一落地,言必行,行必果。
中國不斷擴大開放,不僅發展了自己,也造福了世界。今年上半年中國國內生産總值同比增長6.3%,在主要經濟體中名列前茅;今年前7個月,高技術製造業和高技術服務業投資同比增長11.1%和11.9%。這有力證明:改革開放是中國經濟轉向高品質發展的必由之路,是決定當代中國命運的關鍵一招。
同時,中國不斷打造改革開放新高地,也為世界發展帶來新機遇。麥肯錫全球研究院近期發佈報告,顯示2000年至2017年,世界對中國經濟的綜合依存度指數從0.4逐步增長到1.2。日經中文網近日也發表文章稱,世界經濟比想像中更依賴中國,目前把中國作為出口目的地前三位的國家和地區約70個,這意味著全世界約200個國家和地區中,超過三分之一把中國作為“主要客戶”。在當前一些國家奉行保護主義的當下,中國以堅定的擴大開放舉措向世界亮明態度:支持經濟全球化,歡迎外企外資來中國投資,分享新時代中國的發展機遇。 (國際銳評評論員)