台灣地區出口約有15%的金額是在“東南亞國協”（ASEAN）。(圖片來源：臺媒)

根據臺“財政部”10月8日公佈新聞稿的顯示，台灣2019年9月出口金額281.0億美元，較上月減少2.4%，較上年同月減少4.6%，累計1至9月出口金額為2,423.0億美元，較上年同期減少2.5%，台灣民眾應高度重視台灣出口負成長的警訊。 

台灣地區是個以對外貿易為導向的經濟體，每年進出口總值皆超過GDP甚多，尤其是出口更是台灣經濟成長最重要的動能來源之一。因此，維繫出口暢旺是台灣經濟永續發展非常重要的課題之一。 

在台灣出口的地區中，中國大陸與香港佔台灣出口總額的40%左右，每年為台灣創造超過700億美元的外貿順差，是台灣最重要的出口地區。然而，今年1至9月台灣對中國大陸與香港的出口金額卻減少6.7%。因此，台灣民眾必須思考如何讓中國大陸與香港這廣大的市場，持續成為台灣外貿的金雞母。 

在2008年至2016年中國國民黨執政時期，兩岸在“九二共識”的基礎上，于2010年6月29日簽署“海峽兩岸經濟合作框架協議”（ECFA），2011年1月1日ECFA早期收穫（Early Harvest）生效後，台灣有539項出口中國大陸免關稅與享有通關便捷的權利，有效促進台灣這些産品對中國大陸的出口。 

可惜的是，自從2016年5月20日民進黨執政後，由於堅決不承認“九二共識”，被中國大陸認為是破壞兩岸協商的政治互信基礎，導致兩岸關係走向緊張狀態，許多攸關兩岸經濟議題無法透過協商解決，也戕害兩岸經貿正常的交流互動。所以，促進台灣出口的第一要務就是改善兩岸關係，讓雙方關係成為經貿成長的動力而不是阻力。

其次，台灣出口約有15%的金額是在“東南亞國協”（ASEAN），是台灣第二大的出口市場，而在當前“東南亞國協”會員經濟都快速成長情況下，如何維繫台灣對這個地區的出口暢旺也是非常重要的課題。然而，今年1至9月台灣對“東南亞國協”的出口金額卻減少7.1%，台灣必須儘速思索解決之道。 

目前“東南亞國協”已經簽署“區域全面經濟夥伴協定”（Regional Comprehensive Economic Partnerships, RCEP），更積極推動“東南亞國協”加六，包含中國大陸、日本、韓國、澳洲、新西蘭、印度等。如果台灣無法加入“東南亞國協”加六，享受加入這個組織所帶來的關稅減免與通關便捷，對台灣外貿非常不利。 

根據經濟學原理，簽署RCEP的國家彼此間關稅將大幅降低並給與若干程度的通關便捷，相互間的貿易量會增加，會有“貿易移轉效果”。相對而言，沒有加入RCEP的國家，會因為高額關稅與通關障礙，導致與RCEP成員之間的貿易額下降。台灣地區對“東南亞國協”的出口金額減少應該有受到“貿易移轉效果”的影響。 

而簽署RCEP的國家也會擴大吸引外資在成員國內投資，享有“投資移轉效果”。相對而言，沒有加入RCEP的國家吸收外資就相對困難，甚至本國企業會被吸引去RCEP成員投資，台塑、燁聯與許多大陸臺商到“東南亞國協”去投資設廠就是非常明顯的例子，這將造成台灣經濟空洞化的危機。 

目前亞洲市場，包括中國大陸與港澳、“東南亞國協”、日韓等市場，吸收了台灣70%以上的出口産品。但是目前亞洲國家簽署了眾多的“自由貿易協定”（FTA），包括“東南亞國協”加六等，唯獨台灣地區與朝鮮沒有加入，經濟絕對有被邊緣化與空洞化的危機。 

總而言之，外貿對台灣地區經濟成長非常重要，民眾要高度重視台灣今年1至9月出口金額負成長的警訊。台灣除了要強化自身産品的國際競爭力之外，同時也要改善兩岸關係與加入區域經濟合作組織，讓産品享有一個公平競爭的國際大環境，台灣經濟才有可能永續發展，再創奇跡。(作者鄧岱賢，原海基會經貿處處長) （華夏經緯網轉載大華網路報消息）