《攜號轉網服務管理暫行辦法》本月發佈 攜號轉網只需三步

如果資費、信號、服務都很難推動用戶轉網意願提升，攜號轉網“雷聲大雨點小”幾乎是必然結果。

攜號轉網已經進入倒計時階段。按照此前部署，今年11月30日之前，全國範圍內將提供攜號轉網服務。日前，經濟日報記者從工信部獲悉，工信部將於10月發佈《攜號轉網服務管理暫行辦法》，這也正是為了攜號轉網的全國落地提供政策支撐。

據了解，整個攜號轉網分為三個階段。

第一階段是建設改造階段，即制定建設改造方案，運營商完成立項、採購、網絡和系統改造、網內測試等工作，具備網間聯調聯試條件，信通院完成集中業務管理系統建設改造，並同步建設網絡安全保障設施。

第二階段是聯調聯測階段，即在10月底前，各運營商、信通院完成全業務流程聯調測試，具備系統割接上線條件。11月10日前，各運營商、信通院完成系統割接上線，做好系統定級備案、風險評估、符合性評測等網絡安全相關工作，具備向用戶提供“攜號轉網”服務能力。

第三階段是服務提供階段，即在9月20日前，天津市、海南省、江西省、湖北省、雲南省完成試驗，按照“攜號轉網”管理政策正式提供服務。11月10日至25日，其他26個省（自治區、直轄市）“攜號轉網”服務上線試運行。11月30日前，全國範圍內正式提供服務。

距離最後目標還有一個月，攜號轉網工作目前進展如何？

中國移動相關負責人告訴經濟日報記者，中國移動網絡建設和系統改造工作已經基本完成，正在上級單位指導下與其他通信企業進行聯調互通測試，確保按照國家要求2019年11月底前全面提供攜號轉網服務。目前，中國移動在海南、湖北、江西、天津、雲南五省（市）已經全面實施攜號轉網。中國聯通除了在5個試點省市全面實施攜號轉網外，還在手機營業廳上開通了“攜號入網”通道，用戶轉網只需三步流程，即短信確認攜轉資格、提交攜入申請和激活聯通卡號。中國電信客服人員表示，目前，中國電信已經在5個試點省市實現攜號轉網服務，其他省市預計在今年11月底全面推開。

獨立電信分析師付亮認為，到年底，具備攜號轉網條件的用戶佔比並不大，這些用戶中，有轉網意願的比例更低。他分析説，從資費看，運營商套餐近幾個月開始趨同，“5G套餐預約”也是大同小異；從信號看，即使電信聯通合建5G網絡，也難形成對中國移動的5G優勢；從服務看，3家運營商服務的差異化現在也不明顯。

“如果資費、信號、服務都很難推動用戶轉網意願提升，攜號轉網‘雷聲大雨點小’幾乎是必然結果。”付亮説。（記者 黃 鑫）