當前全球經濟增長受到疫情嚴重衝擊，經濟金融發展面臨較大挑戰，我國疫情防控面臨外防輸入、內防反彈的形勢，又處於復工復産的關鍵階段。在此背景下，國務院金融穩定發展委員會日前召開第二十五次會議，部署了哪些政策著力點？

 

著力點一：穩健的貨幣政策要更加靈活適度

 

貨幣政策走勢向來備受關注。金融委會議指出，加大宏觀政策實施力度，穩健的貨幣政策要更加靈活適度，把支持實體經濟恢復發展放到更加突出的位置。

 

新冠肺炎疫情發生以來，中國人民銀行及時採取措施，加大逆週期調節力度，保障流動性合理充裕。在金融市場開市後，央行超預期地向市場投放流動性1.7萬億元；今年以來已實施兩次降準釋放資金約1.35萬億元，日前再次宣佈定向降准將釋放長期資金4000億元。這些舉措對維護金融市場平穩運行發揮了關鍵作用。

 

新網銀行首席研究員董希淼認為，下一階段我國貨幣政策要更加靈活適度。“靈活”，就是根據經濟增長、物價趨勢等內外部因素變化，進行更為靈活的調節；“適度”，則意味著雖然調節會更多、更頻繁，但幅度不應太大。

 

著力點二：強化對中小微和民營企業的支持力度

 

在擴大支持實體經濟總量的過程中，金融部門還在結構上進一步強化了對中小微和民營企業的支持力度。會議提出，引導信貸資源更多支持受疫情衝擊較大的中小微企業和民營企業。

 

中小微企業、民營企業由於自身抗風險能力較弱，更容易受到疫情衝擊，特殊時期需採取特殊政策。不論是前期設立3000億元防疫專項再貸款，還是隨後增加的5000億元再貸款再貼現額度，或是日前又增加的1萬億元再貸款再貼現額度，都將中小微企業作為支持重點。另外，金融部門還推出了臨時性延期還本付息安排。

 

同時，金融部門注重以市場化手段進行引導。新增的再貸款再貼現額度沒有規定利率，將通過獎勵性考核引導中小銀行降低對中小微企業的貸款利率，這樣的安排給金融機構更多價格操作空間，有助於激發機構放貸積極性。

 

在董希淼看來，未來還需進一步落實風險管理和盡職免責的相關制度，適度提高不良貸款容忍度，合理調整考核權重等。

 

著力點三：發揮好資本市場的樞紐作用

 

近期在海外疫情蔓延、國際金融市場動蕩加劇等多重因素衝擊下，我國資本市場韌性漸顯，市場對中國經濟繼續保持高品質發展投下“信心票”。會議提出，發揮好資本市場的樞紐作用，不斷強化基礎性制度建設，堅決打擊各種造假和欺詐行為。

 

專家表示，發揮好資本市場的樞紐作用，順應近年來高速增長的居民理財需求，有助於增強居民消費能力、驅動消費和産業升級，提振各方信心。

 

近日瑞幸咖啡承認財務造假引發社會高度關注。此次金融委會議強調，堅決打擊各種造假和欺詐行為，再次回應了市場關切。

 

會議還提出，放鬆和取消不適應發展需要的管制，提升市場活躍度。近期證監會已經採取對再融資制度“鬆綁”、集中“打包”修改證券期貨規章等動作，未來一系列旨在激發市場活力的改革措施值得關注，有望助力市場機制更好地發揮作用。

 

著力點四：加大中小銀行資本補充力度

 

中小銀行是支持中小微企業發展的主力軍之一。但支持中小微企業時，中小銀行往往承受一定資金壓力。會議提出，採取多種有效方式加大中小銀行資本補充力度，增強抵禦風險和信貸投放能力。

 

其實，金融委年初召開的會議就曾提出，要多渠道補充中小銀行資本金。國家金融與發展實驗室副主任曾剛表示，更豐富多樣的資本補充渠道有助於緩解銀行放貸的資本約束，同時減弱銀行集體“補血”對市場的影響，也可以改善市場預期、提振信心。

 

著力點五：防範境外風險向境內傳遞

 

目前，國際疫情持續蔓延，世界經濟下行風險加劇，不穩定不確定因素顯著增多。對此，會議提出，高度重視國際疫情和經濟金融形勢研判應對，防範境外風險向境內傳遞。

 

專家指出，國際金融市場動蕩可能通過多種渠道影響我國金融市場。我國在面臨國際疫情輸入風險的同時，也面臨國際金融市場動蕩可能産生的境外風險輸入。

 

此前，中國人民銀行副行長陳雨露曾表示，下一步，面對國際金融市場動蕩，我國將按照既定方針和既有政策框架，做好自己的事情。積極參與宏觀經濟政策的國際協調，加強對國際金融市場運行的監測。