全臺工業總會秘書長蔡練生接受中評社訪問時表示，從去年中美貿易摩擦到今年疫情爆發，蔡英文當局一直高喊臺商回流，選前還説臺商有7千億(新台幣，下同)、8千億回流，其實都是“講講而已”，因為資金都是直接在台灣投資;而且臺商從大陸撤離的情形也不多，因為已經做好全球佈局，而且民進黨當局5缺問題未解，叫愈多的臺商回流，5缺問題愈嚴重。

蔡練生，72歲，逢甲國貿係畢業，淡江大學大陸研究所碩士，曾任“經濟部”國貿局主秘、投資審議委員會執秘、智慧財産局局長，曾擔任貿易談判代重要成員，現為兩岸企業家峰會副秘書長、全臺工業總會秘書長。

蔡練生表示，蔡英文當局在選前説臺商有7千億、8千億回流，都是“講講而已”，用選舉口號振奮人心，臺經濟部門次長在立法機構答覆時是0，因為資金都不是從大陸回來，而是直接在台灣投資。例如鴻海到南科投資設廠，算不算回流?如果把這些加進來，當然金額龐大，但真正從大陸回來的不多，所以這些説法的關鍵在於如何定義臺商?

他向中評社分析，另一個觀察指標，如果真有那麼多臺商回流，但5缺問題未解(缺水、缺電、缺工、缺地、缺人才)，為何都沒人跳出來説沒有地?因為地都是現成的，本來就有了，只是工廠增加兩條生産線。

蔡練生説，台灣就這麼大、資源就是只有這樣，能發電的能力也就只有這麼多，要怎麼變出來?民進黨當局怎麼可能解決?所以不能天天叫臺商回來，因為回來愈多，5缺問題更嚴重。

他指出，疫情舒緩後，行政當局要振興經濟，下半年服務業有在回升，所以應先考慮製造業，要持續紓困維持廠商的“那口氣”;其次要提高臺商的競爭力，可從AI、數位轉型加速，讓台灣變成創新研發中心，靠腦力賺錢，非勞力賺錢;而且這些都是整體産業結構要處理，不需要太多的水電。

他表示，從去年到現在，台灣整個工商業都受到蠻多挑戰，一開始是中美貿易摩擦。大陸是台灣最重要的製造基地與貿易夥伴，不管是臺商從台灣進口東西到大陸加工，或是在大陸投資生産商品，最終都以出口到美國的市場為主，其次是歐洲，整個生産供應鏈就是台灣接單、大陸生産、銷到美國，所以當中美這兩隻大象在打架時，台灣就是很大的受害者。

他説，中美貿易摩擦一開始擔心會不會造成“斷鏈”的現象，因為臺商在外從事生産製造很重要的關鍵是必須依賴群聚，如果貿易摩擦導致一些臺商企業遷離大陸，這就會把原有的供應鏈給打散了;不過事後來看，這個衝擊沒有想像中的大，因為臺商已經做好全球佈局，也就是臺商透過轉單方式分散出口，這樣基本上就可以回避掉中美貿易摩擦的衝擊。

蔡練生向中評社分析，關稅通常是進口商在負擔，但還得看到底是買方市場或賣方市場。美國進口商當然可以為了降低高關稅成本，轉向其他地區採購，但問題于大陸是製造基地，美國進口商不一定能找到替代品，所以一旦非要向臺商購買産品時，關稅就會由美國進口商負責;如果不是，臺商就得分擔一些關稅，而關稅最後會轉嫁到消費者身上，所以中美貿易摩擦沒有想像中的嚴重，大陸的臺商也因為這樣，撤離大陸的情形並沒有想像中的普遍。

蔡練生表示，部分臺商撤離大陸，一方面是大陸的投資環境在改變，各項成本不斷增加，例如“五險二金”(五險為養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險;二金為住房公積金、企業年金)等。另方面，大陸某些沿海地方也是缺工，工人、白領的人事成本有時還比台灣高。

他指出，臺商撤離大陸後，一是回台灣，但台灣有“5缺”問題。二是轉往東南亞各國，但東南亞基礎建設都更落後、不完備，都是“淺碟式經濟”，市場不大、土地不大、人口也不多，包括印度在內，行政效率低，對企業服務熱忱都不如大陸積極;三是大陸企業、日韓等外商也搶著去東南亞，一下子就把當地的土地炒高起來，所以真正遷離大陸的臺商不多。

他説，今年初爆發疫情且還在持續中，各地方陸續管制人流、物流，從封城擴大到鎖境，一下子把整個地球都凍結起來了，影響貿易往來與消費;台灣剛開始很多在大陸生産的零配件出不來，造成很多任務廠處在“停工待料”的階段;過去工廠有很多庫存，現在為求資金流通、減少成本風險，已經變成“0庫存”經營。

蔡練生表示，到了下半年，大陸疫情穩定，各地陸續復工，但臺商主要市場在歐美，美國現在疫情正好很嚴重，消費力下降，訂單都沒有了，所以台灣的製造業上半年是缺料，下半年是普遍缺訂單。

蔡練生指出，臺行政機構近期推出“紓困3.0”2100億元，事實上其中1千多億已經用掉了，就是前一階段紓困時蔡當局加碼釋出，所以實際上剩下約800多億，蔡當局紓困方向，該思考如何幫助製造業維持下去。（華夏經緯網轉載中評網消息）