兩岸觀光交流中斷 台灣學者憂“此恨綿綿無絕期”
新冠肺炎疫情爆發以來,兩岸交流交往中斷,兩岸觀光交流何時恢復?成為台灣各界關切的話題。
據香港媒體報道,亞洲政經與和平交流協會近日舉辦兩岸關係及觀光發展座談,邀請産官學界探討兩岸關光未來發展趨勢。東海大學政治係教授沈有忠表示,近年兩岸政治局勢不樂觀,兩岸關係降至冰點,觀光交流本來是除了官方、商業經貿之外,增加兩岸互信、溝通的軟性管道,然而,近年兩岸觀光活力受政治氛圍影響,越趨下降,加上受到新冠肺炎疫情影響,兩岸觀光交流中斷,假如,疫後兩岸觀光無法恢復,在喪失民間軟性交流的情況下,兩岸關係風險增加,會是未來需要因應思考的課題。
據統計,陸客來臺鼎盛時期,佔境外旅客數比例達42%,最高單月甚至達49%,在2015年到最高峰,當年來臺陸客數達418萬人次,創造新台幣2196億元觀光産值,隨後因為政黨輪替,受到政治氛圍轉變影響,陸客來臺人數逐年下降,2016年陸客觀光産值減至新台幣1644億元,2017年剩下1124億元,如今陸客在台灣境外旅客中只佔25%,2019年跌至270萬人次。今年受到新冠肺炎疫情影響,上半年陸客來臺只剩下9萬人,創下歷史新低。
談到兩岸觀光交流是否有望在疫後恢復熱絡,靜宜大學觀光係教授吳政和表示,陸客來臺銳減的原因,首先當然是政治、政策因素最為直接,今年則是加上全球疫情天災因素,其實從政治與政策面來看,都是人可為之、有機會改變,問題在於,在政治及政策因素的長期限制之下,兩岸人民之間的情感影響,也需要列入考慮層面。
吳政和指出,國際間搭建起觀光橋梁,無非也要天時、地利、人和,過去兩岸關係和諧時,所創造的觀光紅利就是最佳寫照,現在兩岸觀光則面臨天災、人不和的窘境,政策與政治都是人為可以改變,但雙方民眾若因為兩岸喪失互信而産生隔閡,短期內難以改善,對觀光也會造成衝擊,“此恨綿綿無絕期”,情感方面的破裂是政策難以彌補回來的。
吳政和認為,台灣對外發展觀光,還是要厘清過往的觀光客結構,台灣一直希望成為年均千萬人次來訪的觀光重鎮,但是光是陸客就佔近二分之一,假如陸客失去,是否有可以替代的客源?必須審慎思考,或許可考慮適當調整兩岸關係及政策,避免可能的觀光衝擊,畢竟觀光是政治色彩最低、産值相對可觀的産業,沒必要顧此失彼。