為了讓消費者安心外出用餐，英國倫敦的一些餐廳設置了私人用餐倉，以保證社交距離。圖為8月6日，人們在一家餐廳的私人用餐艙內就餐。影像中國

 

5月13日，意大利政府頒布一項總額550億歐元的“重啟法令”，幫助該國企業、個人和社會應對新冠肺炎疫情衝擊。根據這一法令，意大利政府將拿出256億歐元用於為收入受到疫情影響的職工發放補貼，約50億歐元用於資助中小企業。圖為工人在意大利蒙特維東科拉多的一家帽子製造廠內工作。新華社發

 

核心閱讀

 

新冠肺炎疫情對世界各地中小企業造成嚴重衝擊，多國政府機構紛紛出臺針對性緊急救助計劃，中小企業也積極通過拓寬銷售渠道、加快數字化轉型等手段，提高自身抗風險能力。  

 

新冠肺炎疫情防控期間，各國經濟受到不同程度的衝擊，中小企業面臨的挑戰尤其嚴峻。國際貿易中心對132個國家中小企業的調查顯示，2/3的微型和小型企業業務受疫情影響嚴重，1/5中小企業面臨永久關閉風險。經合組織研究報告認為，旅遊、零售、餐飲、建築、交通運輸等服務行業受疫情衝擊最嚴重，行業內中小企業也最為集中。

 

由於中小企業在穩定增長、增加就業、促進創新、改善民生方面發揮著重要作用，多國政府和中小企業紛紛採取措施以應對挑戰。

 

綜合運用財金政策，解決流動性危機

 

卡洛斯·愛德華多在巴西裏約熱內盧從事導遊工作多年，疫情的蔓延使他陷入失業的困境。最近，他和搭檔一起創建了“巴西虛擬遊”網站，為旅遊愛好者提供實時講解服務。今年4月，巴西政府宣佈為旅遊及相關行業提供50億雷亞爾（1雷亞爾約合1.28元人民幣）的特別信貸，其中80%用於中小微企業。受益於此，卡洛斯有能力採購設備、搭建網上平臺，並計劃將線上景觀從裏約拓展至全巴西。

 

面對疫情衝擊，許多國家第一時間放鬆貨幣政策，為市場注入流動性，並針對資金儲備不足的中小企業出臺專門的財政金融支持政策，以保障企業生存和就業穩定。資金“及時雨”不僅維持了中小企業的生存，還在一定程度上為企業注入新的活力。

 

歐盟委員會聯合歐洲投資基金釋放了100億歐元資金，用於扶持超過10萬家處於危機中的中小企業。歐盟還在7月達成的1.85萬億歐元經濟復蘇計劃中建立新政策工具，重點解決中小企業資金來源和償付能力等問題。巴西政府提供了多批特別貸款，到今年年底向中小企業提供的信貸額將達到2000億至3000億雷亞爾。智利設立多個類別的基金和信貸計劃，幫助無法通過銀行獲得流動資金的中小企業融資。

 

與此同時，許多國家通過減免稅費、提供貸款擔保乃至現金資助等，幫助企業解決流動性危機。歐洲中小企業聯合會研究數據顯示，疫情防控期間，歐盟27個成員國都採取了稅收減免和貸款擔保等措施。德國對員工規模在5人以下和10人以下的小微企業分別給予每月9000歐元和1.5萬歐元現金支持，同時建立總額20億歐元的初創企業基金，作為支持初創企業、新創立的技術公司等發展的風險投資基金。法國推出3000億歐元的企業貸款擔保政策，並向陷入困境的中小企業提供30億歐元的準股權長期貸款。意大利推出70億歐元的中小企業擔保基金，減免中小企業債務30億歐元。

 

拓展出口市場，提振有效需求

 

在多個配備視頻會議系統的商談間裏，一些韓國出口企業正通過視頻會議展示産品、洽談業務——這是韓國視頻出口洽談會的現場。洽談會由韓國貿易協會聯合韓國中小企業振興公團等機構舉辦，有52家海外進口企業和117家韓國出口企業參與。對參加洽談會的企業，韓國貿易協會在宣傳視頻和産品名錄製作、海外郵寄樣品、現場翻譯等方面提供支持。“線上視頻洽談會節省了時間和出差費用，是非常好的商業對接模式，能幫助企業在疫情防控期間擴大出口。”參加洽談會的一家韓國出口企業負責人表示。

 

一段時間來，線下消費萎縮、跨境貿易受阻，中小企業面臨市場需求不足的難題。提振出口，成為一些國家政府支持的重點。除了促成在線洽談，韓國出口部門還積極拓展海外電商市場。韓國中小企業振興公團與東南亞兩家知名電商平臺簽署合作協議，支持該國中小企業品牌進軍東南亞市場。隨著中國經濟率先復蘇，中國市場被視為重要增長引擎。韓國全羅南道政府與韓國木浦大學啟動大中華區綜合出口扶持項目，通過開設直銷商店，在社交媒體平臺線上行銷、帶貨直播等擴大在華銷量。

 

為推進經濟復蘇，多國採取措施激活消費，擴大有效需求。英國7月宣佈將餐飲、住宿和旅遊業增值稅從20%降至5%，持續到明年1月；8月推出外出就餐享5折活動，覆蓋全國約13萬家餐飲門店。6月到7月，韓國政府攜手商家在全國各地舉行大規模線上線下打折促銷活動，並將其與旅遊項目銜接。該國政府還為中小企業和工商業主提供促銷經費，向民眾發放線上優惠券。

 

為維持居民購買力，歐洲多國採取就業補貼政策。截至7月，德國、法國、英國、意大利和西班牙推出的就業補貼覆蓋4500萬個工作崗位，佔勞動力總數1/3。法國9月初宣佈總額1000億歐元的經濟刺激計劃，其中1/4用於支持就業。不過，有經濟學家指出，這可能會延遲就業市場改革，增加毫無獲利能力的僵屍企業數量。

 

關注長期發展，數字化助力企業轉型

 

MEEKS SHOES是一家擁有120年曆史的英國老牌鞋類零售企業。疫情防控期間，利用政府貸款建設線上平臺，打通線上線下渠道，該企業成功轉型電商模式，營業額增加了200%。“數字化轉型是我們這樣的中小企業走出困境的救命稻草。”該企業第四代負責人約翰·愛德華表示。

 

當前，各國政府已開始將政策重心從應對短期危機轉向關注企業長期發展。數字化成為中小企業轉型的著力點。荷蘭國際集團近期發佈的報告顯示，疫情防控期間，歐洲線上活動平均增加28%，其中在線社交、娛樂和教育分別增加39%、38%和31%。研究認為，疫情防控加速民眾消費習慣的改變，並將成為一種長期趨勢，企業應根據消費者需求進行數字化轉型，以獲得新的發展機遇。

 

韓國中小風險企業部推出“遠程辦公服務優惠券”項目，補貼中小企業因居家辦公、視頻會議等産生的費用，以此鼓勵數字技術普及，提升企業競爭力。韓國一家企業的負責人表示，實行遠程辦公後，員工每天節省了近兩小時的通勤時間，公司日常辦公支出隨之降低。遠程辦公還打破了招聘的地域限制，使公司更容易找到合適人才。

 

然而，中小企業實現數字化轉型並非易事。歐委會評估顯示，歐盟僅有17%的中小企業數字化建設取得了進展。歐洲企業政策專家盧克·亨德里克表示，當前歐洲中小企業在數字化轉型中普遍面臨人才短缺、資金不足、發展戰略缺失等短板，因此政府提供政策支持非常關鍵。厄瓜多爾媒體也指出，中小微企業沒有足夠的時間、技術手段實現數字化，更沒有足夠資金雇用相關運營人員。

 

對此，歐盟通過開設數字培訓課程，啟動“數字志願者”能力計劃，擴大“數字創新中心”項目，幫助中小企業建立數據驅動的商業運營系統。歐盟還通過創建歐洲共同數據空間，幫助中小企業更加便捷和安全地獲得共享數據。厄瓜多爾政府也為中小企業提供數字化培訓，初步覆蓋約1萬家中小微企業，幫助企業建立數字化平臺，實現遠程辦公、在線交易等。

 

人民日報布魯塞爾、首爾、裏約熱內盧電 記者 鄭彬 張悅 李曉驍