實施長江流域重點水域禁捕，引導漁民退捕轉産上岸，是扭轉長江生態環境惡化趨勢的關鍵舉措。這項工作涉及漁民漁船之多、覆蓋區域範圍之廣，是我國資源生態保護史上前所未有的偉大工程。

 

在長江幹流和岷江、沱江、赤水河、嘉陵江等長江上游主要支流上，昔日穿梭如織的漁船已經絕跡。

 

今年1月1日起，長江流域332個水生生物保護區已按期實現全面禁捕；從2021年1月1日起，長江幹流、大型通江湖泊和重要支流（即“一江兩湖七河”）等重點水域實行為期10年的常年禁捕。

 

長江是我國第一大河，水系支流眾多、生態系統獨特，長江流域也是我國生物多樣性最為典型的區域。習近平總書記兩次視察長江經濟帶時均指出，“長江病了，而且病得還不輕”，強調“長江生物完整性指數已經到了最差的‘無魚’等級”，要求“把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護、不搞大開發”。

 

農業農村部副部長于康震表示，實施長江流域重點水域禁捕，引導漁民退捕轉産上岸，是扭轉長江生態環境惡化趨勢的關鍵舉措。這項工作涉及漁民漁船之多、覆蓋區域範圍之廣，是我國資源生態保護史上前所未有的偉大工程。

 

推進長江大保護和堅持綠色發展的突破口

 

復旦大學發展研究院教授陳家寬從20世紀80年代起就開始呼籲長江保護。他告訴科技日報記者，長江禁漁並非只是為了“保護一條魚”。判斷江河湖泊生態系統是否健康有兩大標準：一看水、二看魚。

 

“必須從落實長江大保護戰略、推進長江經濟帶綠色發展的角度來認識長江禁捕的重要性。”陳家寬強調。

 

長江被譽為我國淡水漁業的搖籃，魚類基因的寶庫和經濟魚類的原種基地，對維護水域生態系統穩定，保障國家生態安全具有不可替代的關鍵作用。

 

據不完全統計，長江流域有水生生物4300多種，其中魚類400多種，特有魚類180多種。近年來，受高強度人類活動的影響，長江水域的生態功能顯著退化，保護形勢十分嚴峻。長江流域水生生物中列入《中國瀕危動物紅皮書》的瀕危魚類物種達92種，列入《瀕危野生動植物國際貿易公約》附錄的物種近300種。“水中大熊貓”白鰭豚，2007年被宣佈功能性滅絕；長江江豚數量急劇下降，“淡水魚王”白鱘已連續15年未見；中華鱘野生種群基本絕跡，難以穩定自然繁殖。經濟魚類資源量接近枯竭，與20世紀80年代相比，“四大家魚”魚苗發生量下降了90%以上。

 

陳家寬説，洄遊魚類在維持和指示河流生態系統健康方面發揮著重要作用。如中華鱘處於河流生態系統的食物鏈頂端，是保證和衡量水生生態系統健康的標誌性旗艦物種。

 

中華鱘是我國一級重點保護野生動物，每年10—11月從大海遊回長江上游産卵，幼魚次年4—5月以後陸續到達長江河口，並於9—10月遊向大海。農業農村部的調查數據顯示，長江中華鱘繁殖群體規模已由20世紀70年代的10000多尾下降至目前的不足20尾。

 

陳家寬説，白鱘、中華鱘這些頂級物種的瀕危，更加證明長江流域需系統性保護，“要從上中下游一起來保護”。

 

解決生態越捕越糟、漁民越捕越窮困局

 

長江流域的漁業資源曾經極為豐富，最高峰時曾佔到當時全國淡水捕撈總産量的60%。近年來，長江水域生態環境持續惡化，已基本喪失捕撈生産價值。目前全國每年水産品總量為6450多萬噸，而長江不到10萬噸，僅佔我國水産品總産量的0.15%。

 

為保護水生生物資源，從2002年以來，長江流域重點水域實行每年3個月的禁漁制度。“但是在7月1日開捕後，許多魚剛出生兩三個月就被捕撈上岸，3個月的休漁繁殖成果很快就被消耗殆盡，魚類種群依然無法繁衍壯大。”中國科學院院士曹文宣説。

 

根據農業農村部發佈的《關於長江流域重點水域禁捕範圍和時間》通告，在保護區內是永久全面禁捕，保護區以外水域暫定實施為期10年的常年禁捕。

 

禁捕時間為何規定為10年？于康震解釋説，據測算，長江魚類繁殖週期約3年左右，如果實施10年禁捕，多數魚類可以完成3個世代的繁殖週期，從而實現水生生物資源數量多倍增加，可以從根本上遏制長江流域漁業資源持續衰退的趨勢。

 

“資源越捕越少、生態越捕越糟、漁民越捕越窮，已成為社會共識。”于康震説，實施長江禁捕，既是破解長江流域水生生物資源嚴重衰退、生物多樣性不斷降低的生態困境的客觀要求，也是打破原來“一家一戶”分散的競爭式捕撈導致的“公地悲劇”，改變漁民“下水無魚、上岸無地”生計困境的有效途徑，是為漁民長遠利益考慮的。

 

當前，四川、安徽等地，很多漁民已經上岸了。他們走進工廠，或開起餐館或成為護漁員等。農業農村部10月30日公佈的數據顯示，長江禁捕退捕取得階段性成效，長江流域重點水域已累計處置漁船8.4萬艘、退出漁民17.97萬人，完成退捕任務。退捕漁民落實社會保障16.85萬人，佔應納入社保退捕漁民基數的98.54%。轉産就業12.2萬人，佔需轉産就業人數的95.12%。清理取締涉漁“三無”船舶2.79萬艘、違規網具20.79萬張。

 

對長江及禁捕的認識“還在路上”

 

“長江已基本喪失漁業生産價值，捕撈漁業退出長江不僅不影響百姓吃魚，反而有利於長江漁業資源的可持續利用。”全國水生野生動物保護分會會長李彥亮説，人工養殖魚類在經過多代繁衍後，不可避免會出現遺傳多樣性退化，需要補充優質的野生親魚改善種群，而長江正是魚類的天然種質資源庫，保護好長江野生魚類，對水産養殖業意義重大。

 

陳家寬説，長江流域是複雜的生態系統，對長江以及長江禁捕的認識都“還在路上”。

 

“比如長江實施禁捕後，部分漁船挪到長江口水域捕魚。”陳家寬説，長江口是淡水和海水的交匯處，洄遊魚類在這裡適應、育肥等。考慮到長江系統性保護，禁漁範圍應該東擴。

 

《農業農村部關於擴延長江口禁捕範圍的通告（徵求意見稿）》指出，為鞏固和擴大長江禁捕退捕成效，清理整治非法捕撈行為，更好養護長江水生生物資源，保護長江水域生態環境，決定擴延長江口禁捕範圍。長江口禁捕範圍內水生生物保護區水域，實行永久性全面禁捕；水生生物保護區以外水域，2021年1月1日起實行與長江流域重點水域相同的禁捕管理措施。

 

“長江水生生物保護主要受五大因素影響。”陳家寬和復旦大學李琴博士認為，包括大壩、航運、護岸、圍堰等長江流域的物理因素，微塑膠、抗生素等化學因素，外來物種入侵生物因素、人類捕撈因素以及全球氣候變化因素，“禁漁解決的只是其中一個問題”。

 

除了禁漁，針對長江生態環境保護面臨的突出問題，國家開展了生態環境保護專項行動，生態環境品質持續改善。國家發改委公佈的數據顯示，截至2019年底，長江經濟帶優良水質比例達到82.5%，優於全國平均水準6.1個百分點。沿江城鎮污水垃圾處理、化工污染治理、農業面源污染治理、船舶污染治理以及尾礦庫污染治理等生態環境污染治理“4+1”工程取得明顯成效。長江幹線1361座非法碼頭已徹底整改，兩岸造林綠化1318萬畝，基本建成長江兩岸綠色生態廊道。（記者 李禾）

 

來源：科技日報