當地時間11月15日中午11時45分，15個區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）成員國正式簽署該協定。

 

1 RCEP：全球最大、最具潛力的區域自貿協定

 

RCEP，即區域全面經濟夥伴關係協定，于2012年11月在第21屆東盟峰會上正式啟動的RCEP談判，至今已經有8年時間。截至簽署時，涉及東南亞國家聯盟（ASEAN）集團所有的10個國家（印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、泰國、新加坡、文萊、柬埔寨、老撾、緬甸、越南）以及其5個重要貿易夥伴（中國、日本、韓國、新西蘭、澳大利亞），涵蓋東南亞、環太平洋地區的重要經濟體。

 

 

△11月15日中午，越南總理阮春福在河內會場出席簽字儀式

 

RCEP是目前全球最大、最具潛力的區域自貿協定，涵蓋全球29.7%的人口、28.9%的GDP，同時還覆蓋全球最有增長潛力的兩個大市場，一個是14億人口的中國市場，另一個是6億多人口的東盟市場。

 

RCEP協定作為一個現代、全面、高水準和互惠的協定，由序言、20個章節（主要包括貨物貿易、原産地規則、貿易救濟、服務貿易、投資、電子商務、政府採購等章）以及貨物貿易、服務貿易、投資和自然人臨時移動承諾表組成。

 

2 RCEP與中國

 

20世紀90年代後期，在經濟全球化浪潮的衝擊下，東盟國家逐步認識到啟動新的合作層次、構築全方位合作關係的重要性，並決定開展"外向型"經濟合作。"10+3"合作機制應運而生。“10+3”是指東盟十國與中、日、韓三國。每年定期舉行外長會議、財長會議、領導人會議等。

 

 

△東盟十國與RCEP6個對話夥伴國

 

2011年2月26日，第十八次東盟經濟部長會議舉行，産生了組建區域全面經濟夥伴關係（RCEP）的草案。11月，東盟十國領導人在東盟峰會上正式批准了RCEP，邀請中國、日本、韓國、印度、澳大利亞與新西蘭6個對話夥伴國參加。

 

在本次簽署協定前，中國已經與東盟十國組建了自由貿易區，中國-東盟自貿區零關稅已經覆蓋了雙方90%以上的稅目産品。

 

2020年，中國在RCEP中的地位舉足輕重，今年前三季度，中國與東盟貿易額達4818.1億美元，同比增長5%，中國對東盟投資同比增長76.6%，東盟已經成為中國最大貿易夥伴。

 

3 RCEP與你我緊密相關

 

從消費者的角度看，RCEP的達成將使消費者可以用較低的支出享受到更加物美價廉的商品，增加消費者福利，更好滿足人民對美好生活的嚮往。此外，後續各國即將出臺的相關配套政策（如免簽、落地簽以及配套的旅遊、餐飲等消費優惠）會讓你我的出國旅行更加便利，花費更低。並且，RCEP的達成還將降低本國勞工出國就業的門檻，進一步促進區域內的勞動力流動。

 

 

從生産者角度看，關稅水準的降低、準入門檻的下降（對待外資更加平等，減少對本土企業的支持，增強區域內企業的公平競爭），將使企業的生産和投資成本大幅減少，從而擴大企業的獲利空間。

 

4 RCEP對中國發展的意義

 

 

△中泰鐵路合作項目一期工程開工儀式上，當地參觀者拍攝中國“復興號”高速列車模型

 

RCEP配合中國“一帶一路”倡議，將通過“泛亞高鐵經濟圈”與“海南自貿港”為依託，增強對東南亞、南海地區的經濟輻射力度，提升中國開發開放水準。

 

而在2019年完成的談判，涵蓋了金融服務、電信服務、專業服務3項內容，各方已就80%以上的協定文本達成一致。分析人士表示，RCEP在未來，將有效幫助中國全球領先的5G技術在RCEP國家中落地發展。

 

5 RCEP帶來共贏

 

《外交官》雜誌網站稱，RCEP是為21世紀國際貿易而設計的高品質、前瞻性的貿易協定。與世界貿易組織的規則相比，RCEP的規則更加均衡，並專門針對中小企業、電子商務與貿易爭端的解決，同時為國際經濟合作、技術合作規定了共同的發展規則。

 

 

國際關係學院公共管理系副教授朱殷：“RCEP談判意味著在降低關稅壁壘上邁出更大步伐，未來不排除95%甚至更多稅目産品被納入零關稅範圍，市場空間也會更大，成員國從13個拓展至15個，對於外貿企業而言是一次重大政策利好。”

 

 

△海南省三亞市海棠灣的三亞國際免稅城

 

此外，RCEP也是一個互惠互利的自貿協定，給與越南、緬甸、柬埔寨等國家過渡期安排，為成員提供有力條件，融入區域經濟一體化。

 

RCEP有助於構建本區域內的供應鏈與價值鏈，進一步提高生産效率，擴大各國的比較優勢，參與原産地的價值累積，促進區域內相互貿易投資。

 

以服裝行業為例，中國從澳大利亞、新西蘭進口羊毛，因為簽訂了自貿協定，所以未來可能會免稅進口羊毛，進口之後在中國織成布料，這個布料可能又出口到越南，越南用這個布料織成服裝之後再出口到韓國、日本、中國等其他國家，這些都可能免稅，因而會促進當地紡織服裝業的發展，解決就業，對出口也非常有好處。

 

對區域整體來説，RCEP包括了經濟的所有層面：貨物貿易、投資、技術合作、知識産權保護、原産地規則、爭端解決機制。

 

RCEP各成員之間關稅減讓以立即降至零關稅、十年內降至零關稅的承諾為主。中國和日本首次達成雙邊關稅減讓安排，實現歷史性突破。

 

分析人士稱，RCEP的簽署可以説是近些年來經貿方面最好的消息，對中、日、韓三國國家關係來説，更是極大的實質進展。