近年來，台灣島內陸續傳出東南亞學生充當廉價學徒工、仲介買賣學生等新聞。典型的如位於新北市的醒吾科技大學30名印尼學生到隱形眼鏡包裝工廠打工，每天工作10小時以上，控訴起來可用“血淚斑斑”形容。還有馬來西亞女生懷抱留學夢赴臺讀大學，結果卻被歹徒擄走殺害，震撼島內外。

 

亂象的根源在民進黨當局推出的教育“新南向政策”。這些年島內高校不斷面向東南亞和南亞擴大招生，力圖填補大陸招生的缺額，但中間漏洞百齣，有人總結概括為：大學拿補助款，仲介抽人頭費，臺“教育部”拼績效，作為主體的境外生卻成為“新南向”的犧牲品。

 

荒腔走板

 

教育“新南向”是蔡英文當局所謂“新南向政策”的重要一環。

 

2016年蔡英文上臺後，為了擺脫對大陸的依賴，在李登輝和陳水扁的基礎上推出“新南向政策”，為此設立“新南向辦公室”這個專門機構，同時要求臺行政機構負責政策協調及推動執行。

 

按照臺有關部門公佈的數據，2019至2020學年有5.8萬名“新南向”地區學生赴臺唸書。看似成績不錯，但教育“新南向政策”卻陸續遭到各種打臉，被質疑挂羊頭賣狗肉，已淪為非法仲介業者操作的一門“生意”。除了打黑工和人身安全問題，中間依舊騙很大。

 

有越南高中畢業生通過仲介赴臺，在某科技大學電子系産學班就讀。為此她交了1500美元手續費，並自備1500美元生活費，合計約9萬多元新台幣。但就讀一年後，她發現學校安排的實習與所學不符，竟然要當搬運工，與當初想像有很大落差。

 

在瀋陽臺青會副執行長羅鼎鈞看來，用“新南向”將學生騙來，加上仲介代辦，背後是否有“高人”指點迷津和利益輸送，都值得好好深挖。畢竟，政策操作不透明早已引發外界疑慮。以“新南向辦公室”為例，它直接對蔡英文報告負責，不必接受任何機關的監督。

 

教育“新南向”效果如何，作為主要生源地的印尼和越南最有發言權。越南女生不願做搬運工，最後無奈輟學回家。而印尼有關部門已經明確發文表示，“不建議”學生赴臺就讀。台灣私校工會理事長尤榮輝説，這其實就是“禁止”的委婉説法。政策“踢到鐵板”，誰之責？

 

緣木求魚

 

島內高校也是有苦難言。

 

台灣預估2020年新生兒僅為16.4萬人，創史上新低，年度人口負增長成定局。而島內有12所大專院校註冊率未達六成，瀕臨“淹水線”，校數之多，創近幾年來最高。因為少子化和老齡化嚴重，入學兒童年年減少，教師尤其是高校教師過剩，他們的薪資與台灣其他軍公教人員一樣，長年停滯不增。

 

前些年為解決高校招生“吃不飽”，臺曾歡迎大陸學生赴臺就讀。陸生的到來增添了人氣，也給部分學校增加了財務收入，維持了辦學資金。如今民進黨當局在臺上小動作不斷，種種“台獨”作祟導致兩岸關係趨冷，陸生赴臺人數持續下滑也就在所難免。

 

招生不足甚至面臨倒閉的窘境，讓島內高校不得不瞅向“新南向政策”的“大餅”。但餅好看卻不實際，很難一口吃下去。有“僑生建教專班”花錢找海外仲介招生，幫忙尋覓東南亞學生入境就讀。更有仲介業者直接到臺高校，要求進行赴東南亞代辦招生培訓。種種貓膩和亂象由此而生，也就見怪不怪了。

 

説到底，想依靠東南亞生源填補陸生的空白，無異於緣木求魚。只是這一切的始作俑者，到底是誰？

 

處處碰壁

 

實踐大學前校長陳振貴認為，如要紓解高校招生困境，還是得守住大陸這個最大的境外生招生市場。兩岸同根同源，沒有語言障礙。陸生人數眾多，非東南亞可比。可民進黨當局卻不這麼想。在陸生納入健保問題上反復算計，絲毫不見誠意。就拿近期來説，持續將防疫當“反中”操作，陸生返臺就讀行程歷經千辛萬苦。

 

如今陸生與家長難免對台灣社會心生恐懼，將赴臺求學視為畏途。可在“抗中”“反中”道路上一路狂奔的民進黨，根本聽不進去逆耳忠言。要不怎麼會對“新南向政策”心心唸唸，甚至處處碰壁也不願意回頭呢？

 

被民進黨當局視為“新南向政策”重中之重的臺商和臺企，已經在越南、印度等多個國家接連被坑；“新南向”力拼觀光，推出“百萬東南亞遊客遊台灣”的優惠方案，應者寥寥，業者更直言短期內無法彌補失去的大陸客團。回首當初，民進黨當局可是胃口很大，信心滿滿聲稱，“新南向政策”將與18個目標國創造互利共贏的新合作模式，建立“經濟共同體意識”云云。如今區域全面經濟夥伴協定（RCEP）都簽署了，台灣地區想入無門，“新南向”更是難逃被持續邊緣化的宿命。

 

臺當局“新南向政策”在教育方面，無非又是一個再失敗不過的例子。如果一定要硬拗，説“新南向”有所收穫，那應該是收穫了個寂寞吧。在羅鼎鈞看來，這無疑是台灣繼詐騙犯輸出形成産業鏈後，另一個讓別人瞧不起的事情。本報記者 任成琦