17日，海南省發佈關於印發《海南自由貿易港投資新政三年行動方案（2021－2023年）》（以下簡稱方案）的通知，明確了2021年至2023年三年投資新政策，提出把製造業提質增效、穩定發展放到更加重要的位置。方案明確，期間“3＋1＋1”産業每年投資增速12%左右，至2023年投資佔全社會固定資産投資比重不低於67%，增加值佔地區生産總值比重達70%以上。

商務部研究院副研究員彭波在接受《經濟參考報》記者採訪時表示，上述方案提出“立足於海南實際情況，圍繞旅遊業、現代服務業、高新技術産業三大主導産業，以及熱帶特色高效農業、製造業（即‘3＋1＋1’産業）”。與2020年6月1日發佈的《海南自由貿易港建設總體方案》現代産業體系相比，在旅遊業、現代服務業和高新技術産業三大板塊之外，增加了熱帶特色高效農業和製造業兩個産業板塊，表明政府對於製造業重視程度。

根據方案，海南將圍繞“3＋1＋1”産業、“五網”基礎設施、民生公共服務、社會投資等重點領域，高度聚焦投資效益與品質，著力在擴大有效投資方面下功夫，通過實施新政策，在完成年投資增速不低於10％的同時，到2023年，全省投資結構更加合理，投資品質明顯提高，投資效益逐步提升，産業集群效應進一步釋放，産業投資對GDP拉動作用更加凸顯。

方案明確，注重産業投資結構和品質，擴大有效投資。注重實體經濟發展和産業投資品質，主動調整投資結構，切實提高“3＋1＋1”産業在投資中的佔比。高品質投資建設一批重大産業平臺，建成2-3個千億級和5-7個百億級重大産業平臺，帶動形成若干創新要素集聚、配套體系完備的産業集群。

方案提出，把製造業提質增效、穩定發展放到更加重要的位置，做好增量發展和存量調整，把全省製造業做實做優做強。在主要工業園區佈局新能源汽車、智慧汽車、航空器、機器人、海工裝備、遊艇等高端裝備製造及維修業態，打造一批有國際競爭力的先進製造業集群；以應用和市場為導向，鼓勵和支持國內外大型裝備企業在海南實施技術成果轉化，開展省內企業綠色、智慧化技術改造，積極培育裝備製造産業發展生態；持續推進傳統製造業轉型升級，應用新技術為傳統産業提質增效，促進互聯網、大數據、人工智能與製造業深度融合。