高品質創新創造 高水準創業就業

加快釋放新動能 雙創升級版謀新突破

10月25日，2021年全國大眾創業萬眾創新活動周（簡稱“全國雙創周”）正式落下帷幕，為期一週的全國雙創週全面展現了各地大眾創業萬眾創新不斷取得的新進展、新成就和新突破。《經濟參考報》記者採訪了解到，創新創業熱潮蓬勃興起，已經成為推動高品質發展的強大動力。下一步，我國雙創升級版將持續縱深推進，圍繞增強創新創業“科技屬性”，釋放創業帶動就業新動能，有關部門還將有一系列“真金白銀”的支持舉措加快落地。

今年全國雙創周以“高品質創新創造，高水準創業就業”為主題，採用線上線下相結合的方式，于10月19日至25日舉行。活動主會場設在河南省鄭州市，在全國多地區同步開展。

在鄭州雙創街區，眾智成城街區匯聚一批孵化器平臺、支撐創新創業的研究院以及金融機構，眾川歸海街區為小微企業搭建高科技創新創業項目展示平臺，眾星閃爍街區為在校大學生創新項目、高校孵化項目以及河南高校畢業生科技、創意項目搭建集中展示平臺；

在北京，創新創業支撐科技自立自強展區、創新創業創造高精尖發展新動能展區、創新創業創造美好新生活展區、專業平臺助力高品質創新創業展區等5個特色展區同步開啟，200多個創新創業項目集中亮相；

在西安，6個國家級雙創示範基地、1個國家級創新街區、28家企業在現場進行成果展示，吸引眾多市民紛紛駐足……雙創週期間，各地會場亮點紛呈。

作為全國雙創周的重要組成部分，以及縱深推進大眾創業萬眾創新的重要舉措，第三屆全國創業就業服務展示交流活動近日也如火如荼舉行。其中，“攜手贏未來”創業資源對接洽談會上，創業項目簽訂意向合約50項，金額達5.9億元，勞務品牌達成簽約意向61項，涉及金額1.5億元、用工規模8.5萬人。

業內指出，近年來，我國創新創業生態環境日益優化，市場主體活力不斷增強，創新創業成果大量涌現，創業帶動就業活力不斷顯現。

科技部黨組成員、副部長邵新宇表示，“十三五”以來，我國創新創業的科技含量穩步提升，科技型中小企業規模快速壯大，帶動就業效應不斷增強，創新創業體系不斷完善。數據顯示，2020年，全國各類返鄉入鄉創業創新人員達到1010萬人，比2019年增加160萬人，同比增長19%，是近年來增加最多、增長最快的一年。

記者從有關部門獲悉，我國雙創升級版還將持續縱深推進，更多系統性支持舉措將加快落地。

邵新宇透露，面向“十四五”，科技部將持續增強創新創業“科技屬性”，推動創新創業與實體經濟深度融合，不斷優化創新創業生態，深化創新創業國際合作，進一步聚焦國家戰略需求，加快培育具備産業競爭力的硬科技企業，為我國科技自立自強作出更大貢獻。

人社部副部長李忠指出，要不斷適應勞動力供求關係深度調整、就業方式更加多元、市場靈活性增強等新形勢，進一步推進雙創工作，持續釋放創業帶動就業新動能。各級人社部門要進一步強化示範引導，加大政策支持力度。國家發展改革委就業司司長哈增友表示，下一步將繼續建好雙創示範基地，辦好雙創活動周，用好創業擔保貸款，鼓勵青年創新創業，增強創業帶動就業倍增效應。

大學生是大眾創業萬眾創新的生力軍。國務院辦公廳近日印發《關於進一步支持大學生創新創業的指導意見》，強調要堅持創新引領創業、創業帶動就業，提升人力資源素質，實現大學生更加充分更高品質就業。意見提出，要加強對大學生創新創業的財稅扶持和金融政策支持。落實落細減稅降費政策，做好納稅服務，強化精準支持。鼓勵金融機構按照市場化、商業可持續原則對大學生創業項目提供金融服務。

在支持農民工等人員返鄉創業方面，國家發展改革委辦公廳近日印發關於推廣支持農民工等人員返鄉創業試點經驗的通知，涉及引進培育發展返鄉創業産業集群、強化返鄉創業平臺支撐、著力解決“痛點”“難點”問題等。

58同城招聘研究院院長李妍對《經濟參考報》記者表示，目前，我國積極支持引導雙創並給予了大量激勵政策，包括資源傾斜和各種補貼等。這進一步提高了大眾對自主創業的接受程度，同時能夠以柔性就業方式實現勞動力市場價值。

復旦大學全球科創人才發展研究中心主任姚凱對《經濟參考報》記者表示，在新發展階段，要以高品質和高水準雙創驅動經濟高品質發展。建議在縱深推進雙創升級版過程中搭建專業化集成化的雙創平臺。綜合考慮知識産權、稅務、金融信用、人才使用、成果轉化等內容，以及市場化需求，通過建立完善政策體系，形成推動雙創升級版的長效機制。（記者 班娟娟）