這是10月19日拍攝的武漢陽邏港一期碼頭（無人機照片）。新華社發（伍志尊攝）

弱化量化指標 突出創新驅動

“十四五”外貿高品質發展路線圖明確

經國務院批復同意，23日商務部正式發佈《“十四五”對外貿易高品質發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》提出了優化貨物貿易結構、創新發展服務貿易、加快發展貿易新業態、提升貿易數字化水準、推進內外貿一體化等十項重點任務。《經濟參考報》記者注意到，《規劃》弱化了量化指標，強調以創新驅動推動外貿高品質發展。

對於我國外貿發展主要目標，《規劃》提出，“十四五”時期，貿易綜合實力進一步增強。貨物貿易規模優勢穩固，國際市場份額穩定，進口規模持續擴大，外貿主體數量穩中有增。服務貿易規模穩步增長，出口增速高於全球平均增速。展望2035年，外貿高品質發展躍上新臺階。貿易結構更加優化，進出口更趨平衡，創新能力大幅提升，綠色低碳轉型取得積極進展，安全保障能力顯著提高，參與國際經濟合作和競爭新優勢明顯增強。

中國貿促會研究院副院長趙萍對《經濟參考報》記者表示，《規劃》總體上順應了新時代國內外形勢的新變化、新要求，不僅提出了外貿領域自身發展的目標、任務和舉措，而且與“十四五”時期我國經濟社會發展目標有效銜接，實現了協調統一。

趙萍進一步分析，新一輪科技革命和産業變革帶來了新的發展機遇和要求。《規劃》緊扣“十四五”時期我國經濟社會發展的重要任務，從提升外貿競爭力、穩定産業鏈供應鏈、暢通國內國際雙循環、保障貿易安全等角度入手，提出了外貿高品質發展的重要舉措，並通過外貿自身的高品質發展和高水準對外開放，來鞏固壯大實體經濟，推動形成強大國內市場，建設數字中國，促進人與自然和諧共生。

另外，《規劃》不再強調硬性增長指標，而是更加注重創新驅動和加快發展方式轉型。《規劃》強調，將創新作為引領外貿發展的第一動力，深化外貿領域科技創新、制度創新、模式和業態創新，強化知識産權保護，推動外貿品質變革、效率變革、動力變革，增強對外貿易綜合競爭力。

趙萍表示，創新驅動主要表現在兩個方面：一是向深化改革要動力，通過放管服改革和制度創新釋放更多政策紅利；二是順應國內外數字化、網絡化和智慧化發展大趨勢，鼓勵數字賦能，大力發展數字貿易，加快發展跨境電商、市場採購貿易、企業海外倉、保稅維修等貿易新業態新模式，從而促進外貿的數字化轉型，增強外貿創新發展的內生動力。

商務部研究院外貿所研究員尹政平在接受《經濟參考報》記者採訪時表示，推進對外貿易高品質發展，是事關經濟社會發展全局的大事，也是推動地方經濟高品質發展的重要抓手。“《規劃》指明瞭‘十四五’時期外貿高品質發展的方向，明確了發展任務。各地應因地制宜細化工作方案，全面落實《規劃》確定的目標和任務，為促進《規劃》落地生效做好準備工作。”

尹政平還提出，“十四五”期間，要繼續加強政策支持，保障外貿産業鏈、供應鏈的穩定暢通，積極培育外貿新業態新模式，以貿易創新發展為動力，加快培育我國參與國際經濟合作和競爭新優勢。（記者 王文博）