自去年起，在華人世界幾乎無人知曉的立陶宛，突然成為巨大的存在，並遮住了我們的視線。它突然自世界舞臺後方蹦跳出來高調“挺臺”，跳得比誰都高，表面上其作為一時“困擾”了北京，事實上，立陶宛是讓歐盟陷入了困境。另一方面，在烏克蘭問題上，立陶宛還讓北約尷尬不已。

 

美立各取所需，與歐盟的態度

 

解釋立陶宛的外交表現，最簡白的答案就是：美國在歐盟的代理人之一。作用在於分化企圖團結的歐洲，在大西洋的彼端製造矛盾，並讓歐盟的對外關係不至於偏離美國外交戰略。

 

美國的終極目標，是阻止“歐亞大陸一體化”，因為這局面會使美國成為“世界孤島”。

 

那麼現在的立陶宛執政者想要的是什麼呢?最近他們表露了心跡，立陶宛尋求美軍的永久駐軍，以及在經濟上更深的連結，一如在東亞的日韓。

 

立陶宛已是北約成員，卻仍尋求美軍駐軍，透露的是立陶宛“反俄”的基本國策，以及歐盟在對俄立場上的內部分歧。從反俄的角度看，立陶宛顯然想作為歐洲反俄陣營裏的催化劑，並與該國歷史上較為親近的波蘭聯手打造“反俄長城”。

 

然而，北約軍事委員會主席羅伯·鮑爾2月7日在訪問立陶宛首都維爾紐斯時表示：北約沒有看到任何可能襲擊愛沙尼亞、拉脫維亞或立陶宛的跡象。這顯示北約並無意升高與俄羅斯的衝突，立陶宛也無法在烏克蘭事件裏得到更多的反俄籌碼，因此只好寄希望於美軍。

 

在台灣問題上，是因為美國將主要對手轉移成中國，在美方的慫恿下，立陶宛與台灣的關係才連結了起來，這便使得立陶宛涉入了它們不曾涉入的深水區。此前，台灣與立陶宛的關係根本是路人甲乙的關係。

 

在東亞問題上的外行，以及在中立經濟依存度上的嚴重誤判，立陶宛也遭受到1990年獨立以來前所未有的經濟損傷，以及外交挫折。

 

表面上，歐盟、美國及其“盎格魯盟友”力挺立陶宛，事實上，歐盟極不願被立陶宛“尾巴搖狗”，深度破壞中歐關係；另一方面，除了口惠，“盎格魯們”也缺乏對立陶宛的實質幫助，台灣則給予其大筆融資與一個不切實際的“半導體夢”。

 

最終，中立齟齬被那些“挺立”的國家丟入了WTO的黑洞裏，這表示口惠就僅止于口惠。將爭議置入已無仲裁功能，只有協調功能的WTO，除了曠日費時外，也必然不會出現令立陶宛滿意的結果。這叫作敷衍了事。

 

立陶宛與歐盟在對中俄立場上的分歧，迫使他們得更為靠攏“盎格魯諸國”以求個心安。

 

近日，立陶宛總理與外交部長分別出訪英國與澳大利亞抱團取暖，英國首相口惠不變，“零實惠”也不變；澳大利亞的態度則更為曖昧，在實質面，除了讓立陶宛設大使館外，也僅表示兩國可共同努力敲定“歐澳自由貿易協定”(而不是立澳自貿協定)。

 

立陶宛外長可能期待類似境遇的澳大利亞能一道整齊“反中步伐”，但令立陶宛外長感到震怖的是，澳外長明確表示無意跟隨立陶宛為“台北經濟文化辦事處”更名為所謂“台灣代表處”，而且還強調澳大利亞堅持一個中國原則。

 

換言之，歐盟，包含盎格魯諸國在內，所有“挺立”國度沒有任何一方願意在台灣問題上挑戰中國，加上立陶宛在烏克蘭問題上一無所得，使立陶宛陷入“拔劍四顧心茫然”的孤絕處境。

 

而若形容説立陶宛在外部陷入了困境，其的內部就是絕境。

 

立陶宛內部的不滿聲浪

 

民調顯示當前立陶宛政府的民意支持度非常低，隨著經濟持續下滑，以及外交上的幾無斬獲，今年執政團隊的支持度恐也難見好轉。台灣的大筆資助，完全填補不了其經濟上遭受的損失，因此對民眾而言可謂無效。

 

這一場對立陶宛而言“意外”得不償失的外交戰，很快地引爆了民眾的憤怒。反對的輿論諷刺現任政府軟弱、心胸狹窄，並“設法”使立陶宛青年憎恨這個國家，為立陶宛在世界上的角色感到羞恥。並痛批執政當局破壞了國家形象，甚至將國家置於危險的政治地位。

 

在上個月，在立陶宛議會大樓外的“自由捍衛者日”官方活動中，議會議長和總理的演講伴隨著“恥辱”的喊叫聲，民眾的怒火來源當然不只經濟受損帶來的失業率攀升，還包含物價上升、疫情下醫療系統崩潰、稅收爭議、商業限制等等。這個國家在新政府上臺短短一年內，同時受到經濟、能源和軍事領域的威脅。

 

反對者抱怨説，外部威脅是政府“發明”出來的，在世界試圖避免新的戰爭之際，立陶宛反而企圖激怒對手使局勢升級，這主要是指白俄羅斯，以及中俄。

 

另外，明明北約評估波羅的海三國並沒有遭到外來威脅，立陶宛當局卻堅持要加強北約的軍事存在，使自己成為潛在的軍事目標。

 

在台灣問題上，總統瑙塞達已數次表達對總理與外交部長的做法不茍同，立陶宛前總統也坐不住公開批評，甚至，外交部副部長也坦承誤判，只剩總理與外交部長仍頑固硬撐。

 

現下，唯有美國給出實質好處，才能對衝立陶宛遭到的損害，對此立陶宛總統喊話：美軍永久駐軍。

 

立陶宛換得到這條件嗎?即便是對美方萬事俯首聽命的台灣，其餘不論，連區區鋼鋁稅都遲遲未被豁免。

 

“無條件親美”的結果其實是是，台灣與立陶宛的防務預算雙雙上升——對美軍購，還有，立陶宛與台灣都無可避免地要購買美國昂貴的天然氣。

 

立陶宛的“烏克蘭失落”，與“台灣包袱”

 

立陶宛將自己定位為烏克蘭的主要贊助者，向美國購買軍品支援烏克蘭，並與烏國同聲共氣地反對“北溪二號”。

 

然而，1月13日，美國參議院未能通過制裁“北溪二號”的法案，令立陶宛當局大失所望，不惜損害自己利益討好美國的結果，卻連“北溪二號”議題都得不到正面回應。

 

那一天，就是立陶宛的“自由捍衛者日”，在人民的噓聲中，總理、國會議長、外交部長度過了內外交迫、極為難堪的一日。

 

在德國表態了和平意願，以及俄法領袖會談後，烏克蘭局勢導向緩和，立陶宛的鷹派姿態再度遭到打擊。

 

另一方面，台灣問題已顯然讓立陶宛進退兩難，2月9日，中國海關宣佈暫停進口立陶宛牛肉。“碰瓷”的代價，就是“經濟窒息”。

 

無論是烏克蘭問題，或是台灣問題，歐盟與立陶宛的立場分歧才是真相，表面上的情義相挺則是假像。一切都是美國在作怪，而如果立陶宛最終得不到美方的實質好處，那就是竹籃打水一場空，甚至是賠了夫人又折兵。

 

如果世界局勢自2022年起從西方向中俄傾斜，那麼懸挂在長城上的“立陶宛頭顱”，就是歷史轉捩點上絕佳的象徵。

 

立陶宛人民已然驚覺政府在作死，因此遲早拋棄台灣。(雁默)

 

【注】：

 

根據去年12月做的民調，立陶宛民眾對現任政府的信任度為17.3%；不信任度47.8%。

 

民眾對現任總理的信任度30.5%，不信任度52%；對外交部長的信任度15.3%，不信任度66.4%。(總理與外交部長就是立陶宛操弄台灣議題的主要政客)。

 

民眾對總統瑙塞達的信任度52.5%，不信任度27.2%；民眾對反對黨領袖的信任度43.8%，不信任度26%。此二人是立陶宛最受歡迎的人物，也是不茍同總理與外交部長的政客，即便如此，信任度也呈下滑趨勢。

 

立陶宛民眾反對政府“強硬對中政策”的比例58%。此外，主要反對黨的支持度已超過執政黨，差距6.2%。